??3月(yue)5日，十四屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)三次會(hui)議開幕會(hui)在(zai)北京人(ren)(ren)民大(da)會(hui)堂舉行。國務院總(zong)理李(li)強作政府(fu)工作報告。新華社記者 李(li)學仁 攝
十四屆全(quan)國(guo)(guo)人大三次會(hui)議3月5日上午9時在人民大會(hui)堂開(kai)幕，國(guo)(guo)務院總理李強(qiang)作政(zheng)府(fu)工作報(bao)告，新(xin)華網進(jin)行(xing)現(xian)場直播。政(zheng)府(fu)工作報(bao)告摘登如下：
??過去一年中國式現代化邁出新的堅實步伐
??國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)總理李強(qiang)5日在(zai)政府工作報(bao)告中(zhong)(zhong)(zhong)指出(chu)，過去一(yi)年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展歷程很不平凡。黨的(de)二十屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)全會勝利召(zhao)開，對進(jin)(jin)一(yi)步全面深(shen)化改革、推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化作出(chu)部署(shu)。我們隆重慶祝中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)成立75周年(nian)，極大激發(fa)了全國(guo)(guo)(guo)(guo)各族人民的(de)愛(ai)國(guo)(guo)(guo)(guo)熱情和奮(fen)斗精神。一(yi)年(nian)來，面對外(wai)部壓力(li)(li)加大、內(nei)部困難增多的(de)復雜嚴峻(jun)形勢，在(zai)以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央堅(jian)(jian)強(qiang)領導下，全國(guo)(guo)(guo)(guo)各族人民砥礪奮(fen)進(jin)(jin)、攻堅(jian)(jian)克難，經濟(ji)運(yun)行總體平穩、穩中(zhong)(zhong)(zhong)有進(jin)(jin)，全年(nian)經濟(ji)社會發(fa)展主要目標任務(wu)順利完成，高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展扎實推進(jin)(jin)，新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)(li)穩步發(fa)展，我國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)實力(li)(li)、科技實力(li)(li)、綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)持續增強(qiang)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化邁(mai)出(chu)新(xin)的(de)堅(jian)(jian)實步伐(fa)，更(geng)加堅(jian)(jian)定(ding)了我們在(zai)新(xin)時代(dai)新(xin)征(zheng)程全面建設社會主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)決(jue)心和信(xin)心。
??“穩(wen)”的態(tai)勢鞏(gong)固延續(xu)(xu)。主(zhu)要表現(xian)在(zai)，經濟規模穩(wen)步擴大，國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值達到134.9萬(wan)億元、增(zeng)(zeng)長5%，增(zeng)(zeng)速居世界(jie)主(zhu)要經濟體(ti)前列，對(dui)全球(qiu)經濟增(zeng)(zeng)長的貢(gong)獻率保持(chi)在(zai)30%左右。就業(ye)、物(wu)價(jia)(jia)總(zong)體(ti)平穩(wen)，城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就業(ye)1256萬(wan)人(ren)、城鎮(zhen)調查失業(ye)率平均為5.1%，居民(min)消費價(jia)(jia)格上(shang)漲0.2%。國(guo)際收支基(ji)本(ben)平衡，對(dui)外貿易(yi)規模創歷史新高，國(guo)際市場份額穩(wen)中有升，外匯儲備超(chao)過3.2萬(wan)億美元。民(min)生(sheng)保障扎實穩(wen)固，居民(min)人(ren)均可支配收入實際增(zeng)(zeng)長5.1%，脫貧(pin)攻堅(jian)成果持(chi)續(xu)(xu)鞏(gong)固拓展(zhan)，義務教育(yu)、基(ji)本(ben)養(yang)老、基(ji)本(ben)醫療、社會救助等保障力度(du)加大。重點領域(yu)風險化解有序有效(xiao)，社會大局保持(chi)穩(wen)定(ding)。
??“進”的步伐堅實有力。主要表現在，產業升級有新進展，糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產提升10.1斤；高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增加值分別增長10.9%、10.4%。創新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果；“嫦娥六號”實現人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術合同成交額增長11.2%。生態環境質量有新改善，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度(du)下降(jiang)(jiang)2.7%，優良天數(shu)比例上升至87.2%，地(di)表水優良水質斷面比例提(ti)高到90.4%；單位國(guo)內生(sheng)產總值能耗降(jiang)(jiang)幅超過3%；可再生(sheng)能源新增裝機3.7億千瓦。改革開放有新突(tu)破，扎實(shi)有力落實(shi)黨的二十屆二中、三中全(quan)會改革部(bu)署，機構(gou)改革全(quan)面完成，構(gou)建全(quan)國(guo)統一大(da)市場、漸(jian)進(jin)式延遲(chi)法定退休年齡(ling)等(deng)重大(da)改革舉措陸續推出；制(zhi)造(zao)業領(ling)域外資準入限(xian)制(zhi)措施全(quan)部(bu)取消，共建“一帶一路”貿(mao)易投資合作不(bu)斷擴容升級。
??回(hui)顧過去一年(nian)，成績來(lai)之不易。面對多重(zhong)困難挑戰，我們(men)加力(li)實(shi)(shi)施存量(liang)(liang)政策，適(shi)時優(you)化宏觀調控，積(ji)極有(you)(you)(you)效(xiao)應對。特(te)別是堅(jian)決貫(guan)徹落實(shi)(shi)9月26日中(zhong)央(yang)(yang)政治局會(hui)議果斷部署的(de)一攬子增量(liang)(liang)政策，推動(dong)經(jing)(jing)濟明顯回(hui)升，社會(hui)信(xin)心(xin)有(you)(you)(you)效(xiao)提振，既促進了(le)全(quan)年(nian)目標實(shi)(shi)現，也為今年(nian)發展(zhan)奠定了(le)良好基礎(chu)。在(zai)這(zhe)個(ge)過程中(zhong)，我們(men)深(shen)化了(le)對經(jing)(jing)濟工作的(de)規律(lv)性認(ren)識，進一步認(ren)識到黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)統一領(ling)導(dao)是做好經(jing)(jing)濟工作的(de)根本保(bao)證(zheng)，必須統籌好有(you)(you)(you)效(xiao)市(shi)場和(he)(he)有(you)(you)(you)為政府、總(zong)供(gong)給和(he)(he)總(zong)需求、培育新(xin)動(dong)能和(he)(he)更新(xin)舊動(dong)能、做優(you)增量(liang)(liang)和(he)(he)盤活存量(liang)(liang)、提升質量(liang)(liang)和(he)(he)做大(da)總(zong)量(liang)(liang)的(de)關(guan)(guan)系(xi)。實(shi)(shi)踐再次表明，在(zai)以習近平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下，全(quan)國上(shang)下聚力(li)攻堅(jian)，我國發展(zhan)沒有(you)(you)(you)闖不過的(de)難關(guan)(guan)。
??一年來因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好
??國務院(yuan)總理李強5日在(zai)政(zheng)府(fu)工作報(bao)告(gao)中介紹，一(yi)年來，因時(shi)因勢加強和創新宏觀(guan)調(diao)控，推動(dong)經濟回升向好(hao)。
??去年一(yi)季(ji)(ji)度經濟開局(ju)良好(hao)，但受(shou)國內外多方面因素影響(xiang)，進(jin)(jin)入(ru)二季(ji)(ji)度以后(hou)(hou)主(zhu)要指標連續走(zou)低，下行壓(ya)力(li)(li)加(jia)(jia)大。我(wo)們加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)逆周期(qi)(qi)調(diao)節，聚焦突出問題針(zhen)對性(xing)施(shi)策(ce)(ce)，緊(jin)抓存(cun)(cun)量(liang)和增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)政(zheng)策(ce)(ce)落實，推動(dong)需求(qiu)(qiu)較(jiao)快回升(sheng)，生產(chan)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)加(jia)(jia)快，市(shi)(shi)場(chang)預期(qi)(qi)明顯(xian)改善(shan)，全年經濟運(yun)行呈現(xian)前高、中低、后(hou)(hou)揚態勢(shi)。有力(li)(li)實施(shi)財政(zheng)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)，擴(kuo)大支出規模，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)重點領域(yu)財力(li)(li)保(bao)障(zhang)，兩次下調(diao)存(cun)(cun)款(kuan)準備金率和政(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率，社會融資(zi)(zi)成本進(jin)(jin)一(yi)步降低。圍繞擴(kuo)大有效需求(qiu)(qiu)，扎實推進(jin)(jin)“兩重”建設，加(jia)(jia)力(li)(li)支持“兩新”工作(zuo)，設備購置投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15.7%，家電類商品零售額增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)12.3%。推動(dong)房地(di)產(chan)市(shi)(shi)場(chang)止(zhi)跌(die)回穩(wen)，下調(diao)住房貸款(kuan)利(li)(li)率和首(shou)付比(bi)例(li)，居(ju)民(min)存(cun)(cun)量(liang)房貸利(li)(li)息年支出減(jian)少約(yue)1500億元，降低交易(yi)環節稅費水平，扎實推進(jin)(jin)保(bao)交房工作(zuo)。積極穩(wen)定資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)，加(jia)(jia)快完善(shan)基礎性(xing)制度，創設互換便利(li)(li)、回購增(zeng)(zeng)(zeng)持再(zai)貸款(kuan)等工具，市(shi)(shi)場(chang)活躍度上升(sheng)。一(yi)次性(xing)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)6萬億元地(di)方專項(xiang)債(zhai)務(wu)限額置換存(cun)(cun)量(liang)隱性(xing)債(zhai)務(wu)。穩(wen)妥推進(jin)(jin)地(di)方中小金融機構改革化(hua)險。
??一年來堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力
??國務院總(zong)理(li)李強5日在政(zheng)府(fu)工作報告中介紹，一(yi)年來，堅定不(bu)移全面深化(hua)改(gai)革擴大(da)開(kai)放，增強發展內生(sheng)動力。
??清理廢(fei)除妨礙全國(guo)(guo)統一市(shi)場的(de)規定做法，制(zhi)定實施(shi)公平競爭(zheng)審(shen)查條例，出臺(tai)規范地方招商引資的(de)措施(shi)。深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革，持(chi)續優化(hua)國(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)布局。提請全國(guo)(guo)人大(da)常委會審(shen)議民營經濟(ji)(ji)促進法草案，改(gai)善民營經濟(ji)(ji)發展環境(jing)(jing)(jing)。積極(ji)拓展外(wai)貿新增長(chang)點，進出口(kou)結(jie)構不斷(duan)優化(hua)，外(wai)貿出口(kou)對經濟(ji)(ji)增長(chang)貢獻增大(da)。全面(mian)實施(shi)跨境(jing)(jing)(jing)服務貿易負面(mian)清單。開展增值電信(xin)、生(sheng)物技術、獨資醫院開放(fang)試點。加(jia)大(da)單邊(bian)開放(fang)力度，對所(suo)有同(tong)中國(guo)(guo)建交(jiao)的(de)最(zui)不發達國(guo)(guo)家產(chan)品全面(mian)給予零關(guan)稅待(dai)遇。擴大(da)單方面(mian)免簽(qian)國(guo)(guo)家范圍，過(guo)境(jing)(jing)(jing)免簽(qian)境(jing)(jing)(jing)內停留(liu)時(shi)間(jian)延長(chang)至(zhi)240小時(shi)，入境(jing)(jing)(jing)旅游持(chi)續升溫。高質量共建“一帶一路”成效(xiao)顯(xian)著(zhu)，一批重(zhong)大(da)工程、民生(sheng)項目穩步實施(shi)。
??一年來大力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級
??國務(wu)院總(zong)理李(li)強5日在政(zheng)府(fu)工作報告中介紹(shao)，一年來，大力推(tui)動創新驅動發展，促進產業(ye)結構優化升(sheng)級。
??推(tui)進科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)國建設，全面啟(qi)動實(shi)施國家(jia)科(ke)技(ji)重大(da)專項，加快(kuai)完(wan)善重大(da)科(ke)技(ji)基礎設施體(ti)系，加強(qiang)(qiang)拔(ba)尖創新(xin)(xin)人才培養。穩定工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)運行，推(tui)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術改造升級(ji)，制造業(ye)(ye)(ye)(ye)投資增(zeng)長(chang)9.2%。新(xin)(xin)培育一批國家(jia)級(ji)先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，商業(ye)(ye)(ye)(ye)航天、北斗應用、新(xin)(xin)型儲能等新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速發展。制定修訂(ding)環保、安全等強(qiang)(qiang)制性國家(jia)標準。加快(kuai)數(shu)字中國建設，數(shu)字經濟(ji)核心產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值占國內生(sheng)產(chan)總值比(bi)重達(da)到10%左右。??
??一年來統籌城鄉區域協調發展，優化經濟布局
??國務院總理李(li)強5日在政府工(gong)作報(bao)告中(zhong)介紹，一(yi)年來，統籌城鄉(xiang)區(qu)域協調發展，優化經濟布局。
??出臺實(shi)施(shi)新(xin)(xin)型(xing)城鎮化(hua)戰(zhan)略五年行動計(ji)劃(hua)，扎實(shi)推進城市更新(xin)(xin)，常(chang)住人口城鎮化(hua)率提高(gao)到67%。堅持不懈(xie)夯(hang)實(shi)農(nong)業基礎(chu)，防災減災和(he)綜合(he)生(sheng)產(chan)能力穩步(bu)提高(gao)，鄉村全(quan)面振興取得新(xin)(xin)成(cheng)效。出臺一批區(qu)域發(fa)展政策，實(shi)施(shi)一批區(qu)域重(zhong)大(da)項目，健(jian)全(quan)主體功能區(qu)制度政策，區(qu)域融合(he)發(fa)展取得新(xin)(xin)進展。
??一年來積極發展社會事業，增進民生福祉
??國務院總理(li)李強5日在政府(fu)工作報(bao)告中介紹，一年來(lai)，積(ji)極發展社會事業，增進民生福祉(zhi)。
??出臺(tai)促進(jin)(jin)高(gao)質量充分就業(ye)(ye)(ye)的(de)政策(ce)措施(shi)，強化(hua)(hua)(hua)對(dui)企業(ye)(ye)(ye)吸納就業(ye)(ye)(ye)的(de)支持(chi)，高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生、脫(tuo)貧人(ren)(ren)口、農民工等重(zhong)點群(qun)體(ti)就業(ye)(ye)(ye)保(bao)持(chi)穩定。推進(jin)(jin)教育(yu)強國(guo)建(jian)設。提(ti)高(gao)義(yi)務教育(yu)階段家庭經濟(ji)困(kun)難學生生活補(bu)助標準(zhun)。國(guo)家獎助學金(jin)提(ti)標擴(kuo)面、助學貸款提(ti)額(e)降息，惠及學生3400多(duo)萬人(ren)(ren)次(ci)。鞏固“雙減”成果，持(chi)續(xu)優化(hua)(hua)(hua)基(ji)礎教育(yu)生態。推進(jin)(jin)醫療機(ji)構檢查檢驗結(jie)果互認，擴(kuo)大基(ji)層(ceng)慢(man)性病(bing)、常見病(bing)用藥(yao)種類。扎(zha)(zha)實做好重(zhong)點傳染病(bing)防治。擴(kuo)大職(zhi)工醫保(bao)個人(ren)(ren)賬戶(hu)共(gong)濟(ji)范圍。提(ti)高(gao)城(cheng)鄉居民基(ji)礎養(yang)老金(jin)和(he)退(tui)休人(ren)(ren)員基(ji)本養(yang)老金(jin)。深化(hua)(hua)(hua)養(yang)老服(fu)務改革，制定促進(jin)(jin)銀發(fa)經濟(ji)發(fa)展的(de)政策(ce)。強化(hua)(hua)(hua)殘疾人(ren)(ren)權益保(bao)障。提(ti)高(gao)優撫補(bu)助標準(zhun)。健(jian)全(quan)(quan)低保(bao)標準(zhun)確定和(he)調整機(ji)制，拓展救助對(dui)象范圍。向困(kun)難群(qun)眾發(fa)放(fang)一次(ci)性生活補(bu)助，惠及1100多(duo)萬人(ren)(ren)。完善全(quan)(quan)國(guo)年節及紀(ji)念(nian)日(ri)放(fang)假辦法。繁榮(rong)發(fa)展文化(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)(ye)和(he)文化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)，文化(hua)(hua)(hua)和(he)旅游市場持(chi)續(xu)活躍。扎(zha)(zha)實籌辦第(di)九屆(jie)亞洲冬季運(yun)(yun)動(dong)會(hui)，成功(gong)舉辦第(di)十二屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)少數民族傳統體(ti)育(yu)運(yun)(yun)動(dong)會(hui)，我國(guo)體(ti)育(yu)健(jian)兒在(zai)巴黎奧運(yun)(yun)會(hui)取(qu)得境外參賽最好成績。
??一年來持續加強生態環境保護，提升綠色低碳發展水平
??國務院總理李強(qiang)5日在政府工(gong)作報(bao)告中介紹，一年來，持續加(jia)強(qiang)生態(tai)環境保護，提升綠色低碳發展水平。
??強化(hua)生(sheng)態環境綜合治理(li)，主要(yao)污染(ran)物排放(fang)量繼續下降(jiang)。深入實施重要(yao)生(sheng)態系統保護和修復重大工程，荒漠化(hua)、沙化(hua)土(tu)地面積持續“雙縮減(jian)”。推動(dong)重點(dian)行(xing)業節能(neng)降(jiang)碳改(gai)造，推進新能(neng)源開發(fa)(fa)(fa)利(li)用，非(fei)化(hua)石能(neng)源發(fa)(fa)(fa)電(dian)量占總發(fa)(fa)(fa)電(dian)量的比重接(jie)近40%。啟(qi)動(dong)全國溫室(shi)氣體自(zi)愿減(jian)排交易市場(chang)。全國碳排放(fang)權交易更趨活(huo)躍(yue)。
??一年來加強政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定
??國(guo)務(wu)院總理李強(qiang)(qiang)5日在政(zheng)府工作報告中(zhong)介(jie)紹，一(yi)年來(lai)，加強(qiang)(qiang)政(zheng)府建設和治理創新，保(bao)持社會和諧穩定。
??貫徹(che)落實(shi)黨中央全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨戰(zhan)略部(bu)署，嚴(yan)格落實(shi)中央八項(xiang)規定(ding)(ding)(ding)精(jing)神(shen)，扎實(shi)開展(zhan)黨紀學(xue)習教(jiao)育，大力(li)整治(zhi)形式主(zhu)義，切(qie)實(shi)為(wei)基層減(jian)負，深入治(zhi)理(li)群(qun)眾身邊的不正之(zhi)風，持續加(jia)強(qiang)黨風廉(lian)政(zheng)建設和反腐敗斗爭(zheng)。深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)依法(fa)行政(zheng)。提請全(quan)國人大常(chang)委會審議法(fa)律議案19件(jian)(jian)，制定(ding)(ding)(ding)修訂行政(zheng)法(fa)規28部(bu)。自覺依法(fa)接受監督(du)。認(ren)真辦(ban)理(li)人大代表建議和政(zheng)協委員(yuan)提案。加(jia)強(qiang)行政(zheng)執法(fa)監督(du)，規范(fan)涉企行政(zheng)檢查。推(tui)(tui)(tui)出兩(liang)批“高效辦(ban)成一件(jian)(jian)事”重(zhong)點事項(xiang)清(qing)單，推(tui)(tui)(tui)動線(xian)上線(xian)下服(fu)務能(neng)力(li)整體提升。開展(zhan)推(tui)(tui)(tui)動高質量發(fa)展(zhan)綜合督(du)查。創新和完善(shan)社會治(zhi)理(li)。加(jia)強(qiang)矛盾糾紛排查化(hua)解，推(tui)(tui)(tui)進(jin)信訪(fang)工作(zuo)法(fa)治(zhi)化(hua)。強(qiang)化(hua)應急管理(li)和安全(quan)生產(chan)，開展(zhan)燃氣、電動自行車(che)等(deng)安全(quan)隱患全(quan)鏈條(tiao)專項(xiang)整治(zhi)。有效防范(fan)應對(dui)洪澇、臺風、地震等(deng)自然災害。完善(shan)國家安全(quan)體系。嚴(yan)防極(ji)端案事件(jian)(jian)發(fa)生，依法(fa)嚴(yan)懲(cheng)惡性犯罪，全(quan)力(li)保障人民群(qun)眾生命財產(chan)安全(quan)和社會穩定(ding)(ding)(ding)。
??過去一年中國特色大國外交開創新局面
??國(guo)務院總理李強5日(ri)在政府工作報(bao)告中(zhong)(zhong)介紹，過(guo)去一年，中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)大國(guo)外交開(kai)創(chuang)新局(ju)面。
??習近(jin)平(ping)主席(xi)等(deng)黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家領導(dao)人(ren)出訪多國(guo)(guo)(guo)，出席(xi)上海合作(zuo)(zuo)組織(zhi)峰會(hui)(hui)(hui)、金磚國(guo)(guo)(guo)家領導(dao)人(ren)會(hui)(hui)(hui)晤、亞太經合組織(zhi)領導(dao)人(ren)非正(zheng)式會(hui)(hui)(hui)議、二十國(guo)(guo)(guo)集團領導(dao)人(ren)峰會(hui)(hui)(hui)、東亞合作(zuo)(zuo)領導(dao)人(ren)系列(lie)會(hui)(hui)(hui)議等(deng)重(zhong)大(da)多雙邊活(huo)動。成(cheng)功(gong)舉辦中(zhong)(zhong)(zhong)非合作(zuo)(zuo)論(lun)壇(tan)北京(jing)峰會(hui)(hui)(hui)、和(he)(he)平(ping)共(gong)處五項原則發(fa)表70周年紀(ji)念大(da)會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)阿合作(zuo)(zuo)論(lun)壇(tan)部(bu)長級會(hui)(hui)(hui)議等(deng)重(zhong)大(da)主場外交活(huo)動。推動構建人(ren)類(lei)命運共(gong)同(tong)體，鞏固拓展全(quan)球(qiu)伙伴關(guan)系，堅持真正(zheng)的多邊主義，在應對全(quan)球(qiu)性挑戰和(he)(he)解(jie)決國(guo)(guo)(guo)際地區熱(re)點(dian)問題中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮積極(ji)建設性作(zuo)(zuo)用。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)為(wei)促進世界和(he)(he)平(ping)與發(fa)展作(zuo)(zuo)出了重(zhong)要貢獻。
??過去一年取得的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引
??國務院總理李強5日在政(zheng)府工作報告中(zhong)指出，過去一年(nian)取得的(de)成績，根本在于習近平(ping)總書記領航掌舵，在于習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想科學指引，是以習近平(ping)同志為核心的(de)黨中(zhong)央堅強領導的(de)結(jie)果(guo)，是全黨全軍全國各族人(ren)民團結(jie)奮斗的(de)結(jie)果(guo)。
??我們既要正視困難問題，更要堅定發展信心
??國(guo)務(wu)院總理李強5日(ri)在政府工(gong)作報(bao)告中表示，在肯定成績的同時，我們也(ye)清醒(xing)看到面臨的問題(ti)和挑(tiao)戰。
??從(cong)國(guo)際看(kan)，世(shi)(shi)界(jie)百(bai)年變局(ju)加(jia)(jia)速演進(jin)，外部(bu)環(huan)境更(geng)趨復雜嚴峻，可能對(dui)我(wo)國(guo)貿易(yi)、科技等領域(yu)(yu)造(zao)成更(geng)大沖擊(ji)。世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增長(chang)動(dong)能不(bu)(bu)足，單邊主義(yi)、保護主義(yi)加(jia)(jia)劇(ju)，多(duo)邊貿易(yi)體(ti)制受(shou)阻，關稅壁壘增多(duo)，沖擊(ji)全球產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈穩(wen)定(ding)，對(dui)國(guo)際經(jing)濟(ji)循環(huan)造(zao)成阻礙。地(di)(di)緣政治(zhi)(zhi)緊張因(yin)素依(yi)然較多(duo)，影響全球市(shi)(shi)場預(yu)期(qi)和(he)投資信(xin)心，加(jia)(jia)劇(ju)國(guo)際市(shi)(shi)場波動(dong)風(feng)險(xian)。從(cong)國(guo)內(nei)看(kan)，經(jing)濟(ji)回升向(xiang)好基(ji)礎還不(bu)(bu)穩(wen)固，有(you)(you)(you)效需求(qiu)不(bu)(bu)足，特別是消(xiao)費不(bu)(bu)振(zhen)。部(bu)分(fen)企業(ye)生產(chan)經(jing)營困(kun)難，賬款拖欠問(wen)(wen)題(ti)仍較突出。群眾就業(ye)增收面(mian)臨壓力(li)。民生領域(yu)(yu)存在(zai)短板。一些地(di)(di)方基(ji)層財(cai)政困(kun)難。社會矛盾化解和(he)風(feng)險(xian)防范(fan)工(gong)作(zuo)還需要(yao)加(jia)(jia)強。政府(fu)效能和(he)依(yi)法(fa)行(xing)政能力(li)有(you)(you)(you)待提升。一些工(gong)作(zuo)協調(diao)配合不(bu)(bu)夠，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)政策(ce)落地(di)(di)偏慢、效果不(bu)(bu)及(ji)預(yu)期(qi)。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)部(bu)門服務觀念不(bu)(bu)強、辦事(shi)效率不(bu)(bu)高。一些干部(bu)亂作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)(bu)善為(wei)(wei)，一些領域(yu)(yu)和(he)地(di)(di)方腐敗(bai)問(wen)(wen)題(ti)依(yi)然多(duo)發。我(wo)們既要(yao)正視困(kun)難問(wen)(wen)題(ti)，更(geng)要(yao)堅定(ding)發展信(xin)心。我(wo)國(guo)具有(you)(you)(you)顯著的(de)(de)(de)制度(du)優勢(shi)(shi)，有(you)(you)(you)超大規模市(shi)(shi)場、完備產(chan)業(ye)體(ti)系、豐(feng)富人力(li)人才資源(yuan)等諸多(duo)優勢(shi)(shi)條件(jian)，有(you)(you)(you)長(chang)遠(yuan)規劃、科學調(diao)控、上下協同(tong)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)效治(zhi)(zhi)理(li)機制，有(you)(you)(you)需求(qiu)升級、結構優化、動(dong)能轉換的(de)(de)(de)廣闊增量(liang)空間，經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)向(xiang)好的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)趨勢(shi)(shi)沒有(you)(you)(you)改(gai)(gai)變也不(bu)(bu)會改(gai)(gai)變，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)航船必將乘風(feng)破浪、行(xing)穩(wen)致遠(yuan)！
??今年經濟社會發展總體要求
??國(guo)務(wu)院(yuan)總理(li)李強(qiang)5日在政(zheng)府工作報告中(zhong)指(zhi)出，今年(nian)是“十(shi)四五(wu)”規劃收官之(zhi)年(nian)。做好政(zheng)府工作，要在以習近平(ping)同(tong)志為(wei)核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)堅強(qiang)領(ling)導(dao)下，以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的(de)二十(shi)大和(he)二十(shi)屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，堅持穩中(zhong)求(qiu)進工作總基(ji)調(diao)，完(wan)整準確全(quan)(quan)面貫徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，加快(kuai)構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局，扎實(shi)推動高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，進一步全(quan)(quan)面深(shen)化改革，擴(kuo)大高水(shui)平(ping)對外(wai)開(kai)放，建設現代(dai)化產業體(ti)系，更好統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)，實(shi)施更加積極有為(wei)的(de)宏觀政(zheng)策(ce)，擴(kuo)大國(guo)內(nei)需求(qiu)，推動科技創新和(he)產業創新融合發(fa)(fa)展(zhan)，穩住(zhu)樓市(shi)股市(shi)，防范(fan)化解重(zhong)點領(ling)域風險和(he)外(wai)部沖擊，穩定預期、激發(fa)(fa)活力(li)，推動經(jing)濟持續回(hui)升向好，不斷提高人民生活水(shui)平(ping)，保(bao)持社會(hui)和(he)諧穩定，高質量(liang)完(wan)成“十(shi)四五(wu)”規劃目(mu)標任(ren)務(wu)，為(wei)實(shi)現“十(shi)五(wu)五(wu)”良好開(kai)局打牢基(ji)礎。
??今年發展主要預期目標
??國(guo)務院總理李強5日(ri)在政府工(gong)作(zuo)報告中(zhong)提出，今(jin)年發展主要預期目(mu)標是：國(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)總值增長5%左右(you)(you)；城(cheng)鎮調(diao)查(cha)失業率(lv)5.5%左右(you)(you)，城(cheng)鎮新(xin)增就業1200萬人以上；居(ju)民(min)(min)消(xiao)費價格漲幅2%左右(you)(you)；居(ju)民(min)(min)收入增長和(he)經濟增長同步(bu)；國(guo)際收支(zhi)保持基本(ben)平(ping)衡；糧食產(chan)(chan)量1.4萬億斤左右(you)(you)；單位國(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)總值能耗(hao)降低3%左右(you)(you)，生(sheng)態環境質量持續改(gai)善。
??提出上(shang)述預(yu)(yu)期(qi)目標，綜合考慮了(le)國內(nei)外形(xing)勢(shi)和各(ge)方面因素，兼顧了(le)需要(yao)與可能。經(jing)濟增長(chang)預(yu)(yu)期(qi)目標為5%左(zuo)右，既是穩就(jiu)業、防風險、惠民生的(de)需要(yao)，也有(you)(you)經(jing)濟增長(chang)潛力和有(you)(you)利條件支撐，并與中長(chang)期(qi)發(fa)展目標相銜接，突(tu)出迎難而上(shang)、奮發(fa)有(you)(you)為的(de)鮮明(ming)導向(xiang)。城鎮(zhen)調查失(shi)業率(lv)5.5%左(zuo)右，體現了(le)在(zai)就(jiu)業總量(liang)和結(jie)構性矛盾更(geng)加突(tu)出背景下，加大(da)穩就(jiu)業力度的(de)要(yao)求。居民消費價(jia)(jia)格漲幅2%左(zuo)右，目的(de)在(zai)于通(tong)過(guo)各(ge)項政策和改(gai)革共同作用(yong)，改(gai)善供求關系，使價(jia)(jia)格總水(shui)平處在(zai)合理區間(jian)。實現這些目標很不容(rong)易，必須付出艱(jian)苦努力。
??今年經濟社會發展政策取向
??國務(wu)院總理李強5日(ri)在政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報告中(zhong)提出，我們將堅持穩(wen)中(zhong)求進、以進促(cu)穩(wen)，守正創新、先(xian)立后破(po)，系(xi)統集(ji)成、協同配(pei)合，充實(shi)完善(shan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具(ju)箱，根據形(xing)勢變化動態調(diao)整政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，提高宏(hong)(hong)觀調(diao)控的前瞻性、針(zhen)對性、有效(xiao)性。注重目(mu)標引領，把握(wo)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取(qu)向，講(jiang)求時機力度(du)，強化系(xi)統思(si)維，提升宏(hong)(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施效(xiao)能。
??實施(shi)更(geng)加(jia)(jia)積極的財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策。統籌(chou)安(an)排收入、債(zhai)券等各類財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金，確保(bao)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策持續用力(li)(li)、更(geng)加(jia)(jia)給(gei)力(li)(li)。今年(nian)(nian)(nian)赤字率擬(ni)(ni)按4%左右安(an)排、比上(shang)年(nian)(nian)(nian)提(ti)(ti)高1個百分(fen)點(dian)，赤字規(gui)模(mo)(mo)5.66萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)1.6萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)。一(yi)般(ban)(ban)公共預算(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)規(gui)模(mo)(mo)29.7萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)1.2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)。擬(ni)(ni)發行超長期特(te)別(bie)國(guo)債(zhai)1.3萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)3000億(yi)(yi)元(yuan)。擬(ni)(ni)發行特(te)別(bie)國(guo)債(zhai)5000億(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)(zhi)持國(guo)有大型商業銀行補(bu)充資(zi)(zi)(zi)本。擬(ni)(ni)安(an)排地(di)(di)方政(zheng)府(fu)專項(xiang)債(zhai)券4.4萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)5000億(yi)(yi)元(yuan)，重(zhong)(zhong)點(dian)用于投(tou)資(zi)(zi)(zi)建設、土(tu)地(di)(di)收儲和收購存量商品房、消化(hua)地(di)(di)方政(zheng)府(fu)拖欠企業賬款等。今年(nian)(nian)(nian)合計新增(zeng)(zeng)政(zheng)府(fu)債(zhai)務總規(gui)模(mo)(mo)11.86萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)、比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)2.9萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，財(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)強度明顯加(jia)(jia)大。要加(jia)(jia)快各項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金下達(da)撥付，盡快形成實際支(zhi)(zhi)出(chu)。持續優化(hua)支(zhi)(zhi)出(chu)結構，更(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)惠民生、促消費、增(zeng)(zeng)后勁，切(qie)實提(ti)(ti)高資(zi)(zi)(zi)金使用效益(yi)。中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)加(jia)(jia)大對地(di)(di)方一(yi)般(ban)(ban)性轉移支(zhi)(zhi)付力(li)(li)度，向困難(nan)地(di)(di)區和欠發達(da)地(di)(di)區傾斜。嚴格落實分(fen)級保(bao)障責任，筑牢兜實基(ji)層(ceng)“三保(bao)”底線(xian)。堅持政(zheng)府(fu)過緊(jin)日子，推進財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)學管(guan)理(li)，嚴肅(su)財(cai)(cai)經紀律，嚴禁鋪張浪費，騰出(chu)更(geng)多(duo)資(zi)(zi)(zi)金用于發展所需、民生所盼。
??實(shi)(shi)施適度寬松的貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策。發揮好貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策工(gong)具(ju)的總量(liang)和(he)結構雙重功能，適時降(jiang)(jiang)準降(jiang)(jiang)息(xi)，保持流動性充裕，使社(she)會融(rong)資規模(mo)、貨(huo)幣(bi)供應量(liang)增(zeng)長同(tong)經濟增(zeng)長、價格總水平(ping)預(yu)期目標(biao)相匹配(pei)。優化(hua)和(he)創新結構性貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策工(gong)具(ju)，更大(da)力度促進樓(lou)市股(gu)市健康發展，加(jia)大(da)對科(ke)技創新、綠色發展、提振消費以及(ji)民營、小(xiao)微企業等的支持。進一步疏通(tong)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策傳導渠道，完善利率形成和(he)傳導機(ji)制(zhi)，落實(shi)(shi)無(wu)還本(ben)續貸政(zheng)(zheng)策，強化(hua)融(rong)資增(zeng)信和(he)風(feng)險(xian)分(fen)擔等支持措施。推動社(she)會綜合融(rong)資成本(ben)下降(jiang)(jiang)，提升金(jin)融(rong)服務可獲得性和(he)便利度。保持人民幣(bi)匯率在合理(li)均衡水平(ping)上的基本(ben)穩定。拓(tuo)展中央銀行宏觀審(shen)慎與金(jin)融(rong)穩定功能，創新金(jin)融(rong)工(gong)具(ju)，維護金(jin)融(rong)市場穩定。
??強(qiang)化宏觀政策民(min)(min)(min)生(sheng)導向。堅持以(yi)人民(min)(min)(min)為中(zhong)心，經(jing)(jing)濟政策的(de)著力點更多轉向惠(hui)民(min)(min)(min)生(sheng)、促消(xiao)費(fei)，以(yi)消(xiao)費(fei)提振暢通經(jing)(jing)濟循(xun)環，以(yi)消(xiao)費(fei)升級引領(ling)產業(ye)升級，在保障和改善民(min)(min)(min)生(sheng)中(zhong)打造新的(de)經(jing)(jing)濟增(zeng)長點。推(tui)動更多資(zi)金資(zi)源“投(tou)資(zi)于人”、服務于民(min)(min)(min)生(sheng)，支(zhi)持擴大就業(ye)、促進居民(min)(min)(min)增(zeng)收減負、加強(qiang)消(xiao)費(fei)激(ji)勵，形成經(jing)(jing)濟發展和民(min)(min)(min)生(sheng)改善的(de)良性循(xun)環。
??打(da)好(hao)政(zheng)策(ce)“組合拳(quan)”。加(jia)強財(cai)政(zheng)、貨幣、就業(ye)、產業(ye)、區域、貿易、環保、監管(guan)等政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)以(yi)及(ji)與改革開放舉措的(de)協(xie)調(diao)配合，增強政(zheng)策(ce)合力。健全和(he)(he)用好(hao)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)取向一(yi)致性評估工作機制，把(ba)經(jing)濟政(zheng)策(ce)和(he)(he)非經(jing)濟性政(zheng)策(ce)統(tong)一(yi)納(na)入一(yi)致性評估，統(tong)籌政(zheng)策(ce)制定(ding)(ding)和(he)(he)執行全過(guo)程，提升(sheng)政(zheng)策(ce)目標、工具(ju)、時機、力度(du)、節(jie)奏(zou)的(de)匹配度(du)。出臺實施政(zheng)策(ce)要(yao)能早(zao)(zao)則早(zao)(zao)、寧早(zao)(zao)勿晚，與各種不確定(ding)(ding)性搶時間，看準了就一(yi)次性給足(zu)，提高(gao)政(zheng)策(ce)實效。加(jia)強上(shang)下聯動、橫向協(xie)作，促進政(zheng)策(ce)從“最初(chu)一(yi)公(gong)里”到(dao)“最后一(yi)公(gong)里”銜接暢(chang)通(tong)。注重傾聽市場聲(sheng)音，協(xie)同(tong)推進政(zheng)策(ce)實施和(he)(he)預期(qi)引導，塑造積極(ji)的(de)社會(hui)預期(qi)。
??完成好今年目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，實現質的有效提升和量的合理增長
??國(guo)務(wu)院總理李強5日在政府工作報告中(zhong)指出(chu)，完(wan)成好今年目標(biao)任務(wu)，必須深入貫徹(che)習(xi)近平(ping)經濟思想，緊(jin)抓高質(zhi)量(liang)發展這(zhe)個首要任務(wu)，堅持(chi)以質(zhi)取勝和發揮規模效(xiao)應相統一，實現質(zhi)的有效(xiao)提(ti)升和量(liang)的合理增長。
??堅定實施擴大內(nei)需戰略，做大做強國(guo)內(nei)大循(xun)環，在擴大開放中拓展國(guo)際合作空間，實現國(guo)內(nei)國(guo)際雙循(xun)環在更(geng)高水平上相互促進(jin)、良性互動。持續深化(hua)供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)，著力破(po)解消費(fei)供(gong)(gong)給(gei)的(de)結(jie)構性矛盾，更(geng)加注重以(yi)高質量供(gong)(gong)給(gei)引(yin)領需求、創(chuang)造需求。堅持以(yi)進(jin)一(yi)步全面深化(hua)改(gai)革(ge)調動各方面積極性，激發全社會創(chuang)新創(chuang)造活力。
??大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求
??國務院總(zong)理(li)李強5日在政府工(gong)作(zuo)報告中介紹今年政府工(gong)作(zuo)任(ren)務時提出(chu)，大力提振(zhen)消(xiao)費、提高(gao)投資(zi)效益(yi)，全(quan)方(fang)位擴(kuo)大國內需求。促進消(xiao)費和投資(zi)更好結合，加快補(bu)上內需特別是消(xiao)費短板，使內需成為拉動(dong)經濟(ji)增長的(de)主動(dong)力和穩(wen)定錨。
??實施(shi)提(ti)振消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)專(zhuan)項行動(dong)(dong)(dong)。制(zhi)定提(ti)升消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)能力(li)(li)、增加優(you)質供(gong)給、改善(shan)(shan)(shan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)專(zhuan)項措施(shi)，釋放多(duo)樣(yang)化、差異化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)潛力(li)(li)，推動(dong)(dong)(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)提(ti)質升級。多(duo)渠道促進居(ju)民(min)增收(shou)，推動(dong)(dong)(dong)中低收(shou)入(ru)(ru)(ru)群(qun)體(ti)增收(shou)減負，完善(shan)(shan)(shan)勞動(dong)(dong)(dong)者工資正常增長機制(zhi)。安排超(chao)長期特別(bie)國(guo)債3000億元(yuan)支持消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品以舊換新(xin)(xin)。從放寬準入(ru)(ru)(ru)、減少限制(zhi)、優(you)化監(jian)管(guan)等(deng)方面入(ru)(ru)(ru)手(shou)，擴大健康、養老、托(tuo)幼、家(jia)政等(deng)多(duo)元(yuan)化服務供(gong)給。創新(xin)(xin)和(he)豐富消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場景，加快(kuai)數字、綠色、智能等(deng)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)發展(zhan)。落實和(he)優(you)化休(xiu)假制(zhi)度，釋放文化、旅游、體(ti)育等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)潛力(li)(li)。完善(shan)(shan)(shan)免稅店政策，推動(dong)(dong)(dong)擴大入(ru)(ru)(ru)境(jing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。深化國(guo)際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)中心(xin)城市建設(she)，健全縣域商(shang)業(ye)體(ti)系。完善(shan)(shan)(shan)全口徑(jing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)統計制(zhi)度。強化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者權(quan)益保(bao)護，營造安全放心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)。
??積極(ji)擴大(da)(da)(da)有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。緊(jin)扣國家發(fa)展(zhan)(zhan)戰略和民(min)生(sheng)需求(qiu)(qiu)，發(fa)揮好(hao)各類政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)工具作用，加(jia)強財政(zheng)與金(jin)融(rong)配(pei)合，強化(hua)項目(mu)儲(chu)備和要素保障，加(jia)快(kuai)實施(shi)一批重點項目(mu)，推動“十四五”規(gui)劃重大(da)(da)(da)工程順利收官。切實選準選好(hao)項目(mu)，管好(hao)用好(hao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，保障在建(jian)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)需求(qiu)(qiu)，堅決防止低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。今年中央預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)擬安排7350億(yi)元。用好(hao)超(chao)長期(qi)特別國債，強化(hua)超(chao)長期(qi)貸款等配(pei)套(tao)融(rong)資(zi)(zi)(zi)，加(jia)強自上(shang)而下組織協(xie)調，更大(da)(da)(da)力度支持“兩重”建(jian)設。優化(hua)地方政(zheng)府專項債券管理(li)機制，實施(shi)好(hao)投(tou)(tou)(tou)向(xiang)領域(yu)負(fu)面清單(dan)管理(li)、下放項目(mu)審(shen)核(he)權限等措施(shi)。簡(jian)化(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)審(shen)批流程，建(jian)立健全跨部(bu)門跨區域(yu)重大(da)(da)(da)項目(mu)協(xie)調推進機制。加(jia)大(da)(da)(da)服務業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)力度。支持和鼓(gu)勵民(min)間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)發(fa)展(zhan)(zhan)，規(gui)范實施(shi)政(zheng)府和社(she)會資(zi)(zi)(zi)本合作新機制，引導更多民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本參與重大(da)(da)(da)基礎設施(shi)、社(she)會民(min)生(sheng)等領域(yu)建(jian)設，讓(rang)民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本有(you)更大(da)(da)(da)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)。
??因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系
??國(guo)務(wu)院總理(li)李(li)強5日在政府工作報告中介紹(shao)今年(nian)政府工作任務(wu)時提出，因地(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)展新(xin)(xin)質生產(chan)力，加(jia)快(kuai)建設現代(dai)化產(chan)業(ye)體(ti)系。推(tui)動(dong)科技創新(xin)(xin)和產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)融(rong)合發(fa)(fa)展，大力推(tui)進新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化，做大做強先(xian)進制(zhi)造業(ye)，積極發(fa)(fa)展現代(dai)服務(wu)業(ye)，促進新(xin)(xin)動(dong)能積厚成(cheng)勢、傳統動(dong)能煥新(xin)(xin)升級。
??培(pei)育(yu)壯大新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。深入(ru)推(tui)進戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)技術新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)新(xin)(xin)(xin)(xin)場景大規(gui)模應用示范行動，推(tui)動商業(ye)(ye)(ye)航天、低(di)空經濟等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安全健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。建立未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)入(ru)增長機制，培(pei)育(yu)生物制造(zao)、量子科技、具身智(zhi)能、6G等(deng)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。深化先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)試點，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)務型(xing)制造(zao)。加(jia)強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)統籌布局(ju)和(he)產(chan)(chan)(chan)能監測預警，促(cu)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有序發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)良性競(jing)爭(zheng)。加(jia)快(kuai)國家(jia)高新(xin)(xin)(xin)(xin)區創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。梯度培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)，促(cu)進專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)(xin)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大，支持獨角獸(shou)企業(ye)(ye)(ye)、瞪羚企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，讓更多企業(ye)(ye)(ye)在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)領域新(xin)(xin)(xin)(xin)賽(sai)道跑出(chu)加(jia)速度。
??推(tui)動傳統(tong)產業(ye)(ye)改造提升。加(jia)快制(zhi)造業(ye)(ye)重點產業(ye)(ye)鏈高質量發展(zhan)，強化(hua)產業(ye)(ye)基礎再造和重大(da)技術裝備(bei)(bei)攻關。進一(yi)(yi)步(bu)擴(kuo)范圍、降門檻，深入(ru)實(shi)施制(zhi)造業(ye)(ye)重大(da)技術改造升級(ji)和大(da)規(gui)模設備(bei)(bei)更新工程。加(jia)快制(zhi)造業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，培育一(yi)(yi)批(pi)既懂行業(ye)(ye)又懂數(shu)字(zi)化(hua)的服(fu)務商，加(jia)大(da)對中小企業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)的支(zhi)持。開(kai)展(zhan)標準提升引領(ling)傳統(tong)產業(ye)(ye)優(you)化(hua)升級(ji)行動。深入(ru)推(tui)進制(zhi)造業(ye)(ye)“增品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)牌”工作，加(jia)強全面(mian)質量管理，打造名品(pin)(pin)精(jing)品(pin)(pin)、經(jing)典產業(ye)(ye)。
??激發數字(zi)經濟創(chuang)新(xin)活力(li)(li)。持續推進(jin)“人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)+”行(xing)動，將數字(zi)技術與制造(zao)(zao)優勢、市場優勢更好結合起來(lai)，支持大模(mo)型廣泛應(ying)用(yong)，大力(li)(li)發展智(zhi)能(neng)(neng)(neng)網聯(lian)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)手機和電腦(nao)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)機器人(ren)等新(xin)一代(dai)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端以及智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制造(zao)(zao)裝備。擴大5G規(gui)(gui)模(mo)化應(ying)用(yong)，加(jia)(jia)快工(gong)業互聯(lian)網創(chuang)新(xin)發展，優化全國算力(li)(li)資(zi)源布局，打造(zao)(zao)具有國際競爭(zheng)力(li)(li)的(de)數字(zi)產業集(ji)群。加(jia)(jia)快完善數據基礎制度，深(shen)化數據資(zi)源開發利(li)用(yong)，促進(jin)和規(gui)(gui)范數據跨境流動。促進(jin)平臺經濟規(gui)(gui)范健康發展，更好發揮(hui)其在促創(chuang)新(xin)、擴消費、穩就業等方(fang)面(mian)的(de)積(ji)極作(zuo)用(yong)。
??深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能
??國務(wu)院(yuan)總理李強(qiang)5日在(zai)政(zheng)府(fu)工(gong)作報告中(zhong)介紹今年政(zheng)府(fu)工(gong)作任(ren)務(wu)時(shi)提出(chu)，深入(ru)實(shi)施科教興(xing)國戰略，提升(sheng)國家創新體(ti)系整體(ti)效(xiao)能(neng)。堅(jian)持創新引領發展，一體(ti)推(tui)進教育發展、科技創新、人(ren)才培養(yang)，筑(zhu)牢中(zhong)國式(shi)現代化的(de)基礎(chu)性、戰略性支(zhi)撐。
??加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)高質量教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系。制定實施教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國建(jian)設(she)(she)三年行(xing)動(dong)計(ji)劃。全面實施新時(shi)代立德(de)樹人工(gong)程，推(tui)進(jin)大中小學思政課一(yi)體化改(gai)革創新。深(shen)入實施基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)擴(kuo)優(you)提(ti)質工(gong)程，健全與人口(kou)變化相(xiang)適應的資源統(tong)籌調配機制。加(jia)強(qiang)(qiang)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學校(xiao)標準化建(jian)設(she)(she)，推(tui)動(dong)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質均衡發(fa)展(zhan)，擴(kuo)大高中階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學位供給，逐步推(tui)行(xing)免(mian)費學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。辦好(hao)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、專門教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，引(yin)導規范民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)職(zhi)普融(rong)通、產教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合，增強(qiang)(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)適應性。分類推(tui)進(jin)高校(xiao)改(gai)革，扎(zha)實推(tui)進(jin)優(you)質本科擴(kuo)容(rong)，加(jia)快(kuai)“雙一(yi)流”建(jian)設(she)(she)，完善學科設(she)(she)置調整機制和人才培養模式。普及心理健康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。建(jian)設(she)(she)高素質專業(ye)化教(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍，加(jia)強(qiang)(qiang)師德(de)師風(feng)建(jian)設(she)(she)和教(jiao)(jiao)(jiao)師待(dai)遇保障。要(yao)緊緊圍繞(rao)國家(jia)需求(qiu)和群(qun)眾(zhong)關切推(tui)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)大國向教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國邁進(jin)。
??推(tui)(tui)進高(gao)水平科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)。充分發揮新(xin)型(xing)舉國體制(zhi)(zhi)優(you)勢，強(qiang)化(hua)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)和(he)前沿性(xing)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術研(yan)發，加(jia)(jia)快組(zu)織(zhi)實施和(he)超前布局(ju)重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。優(you)化(hua)國家戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量布局(ju)，推(tui)(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所改革，探(tan)索國家實驗室新(xin)型(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)組(zu)織(zhi)模式(shi)，增強(qiang)國際和(he)區域科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)中心(xin)輻射帶動能(neng)(neng)力(li)。推(tui)(tui)動科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)支出向基礎研(yan)究(jiu)(jiu)傾斜(xie)，完(wan)善(shan)競爭性(xing)支持和(he)穩(wen)定支持相(xiang)結(jie)合(he)(he)的投(tou)入機(ji)制(zhi)(zhi)，提高(gao)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)組(zu)織(zhi)化(hua)程度(du)(du)(du)。發揮科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍企業龍(long)頭作用，加(jia)(jia)強(qiang)企業主導的產(chan)學研(yan)深度(du)(du)(du)融(rong)(rong)合(he)(he)，從(cong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)上(shang)保(bao)障企業參與國家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)決策、承(cheng)擔(dan)重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。完(wan)善(shan)中央財政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)經費分配和(he)管(guan)理(li)使(shi)用機(ji)制(zhi)(zhi)。健全科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)支持政策和(he)市場服(fu)務，推(tui)(tui)進職務科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)賦(fu)權(quan)和(he)資(zi)產(chan)單列管(guan)理(li)改革，提升科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)效(xiao)能(neng)(neng)。加(jia)(jia)強(qiang)知識產(chan)權(quan)保(bao)護和(he)運用。加(jia)(jia)快概念驗證(zheng)、中試驗證(zheng)和(he)行業共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術平臺建設。健全創投(tou)基金(jin)差(cha)異化(hua)監管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，強(qiang)化(hua)政策性(xing)金(jin)融(rong)(rong)支持，加(jia)(jia)快發展創業投(tou)資(zi)、壯(zhuang)大(da)(da)耐心(xin)資(zi)本。擴大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)開放合(he)(he)作。加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學普(pu)及工作，提升公民科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學素質。弘揚科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學家精神，推(tui)(tui)動形成鼓勵探(tan)索、寬容失敗的創新(xin)環境(jing)。
??全面提高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍質量。發(fa)揮人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)地和人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)平臺的輻射作用，加(jia)(jia)快建設國家戰略人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)力量，加(jia)(jia)強拔(ba)尖創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、重點領域(yu)急需緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)(yang)。大(da)(da)力支持(chi)、大(da)(da)膽使用青年科(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。建設一流(liu)產業技術工人(ren)(ren)(ren)(ren)隊伍。完善海外(wai)引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支持(chi)保障機制(zhi)，優化外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服務(wu)。深化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)管理和使用制(zhi)度(du)改革，賦予用人(ren)(ren)(ren)(ren)單位更大(da)(da)自(zi)主(zhu)權，推動產學研(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)聯合(he)(he)培養(yang)(yang)和交(jiao)流(liu)。促進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)區域(yu)合(he)(he)理布局(ju)，加(jia)(jia)強東中西部(bu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)協(xie)作。深化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分類評價(jia)(jia)改革和科(ke)教界“帽子”治理，建立以(yi)創新能力、質量、實效、貢(gong)獻(xian)為(wei)導(dao)向的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評價(jia)(jia)體系，鼓勵(li)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)潛心鉆研(yan)、厚(hou)積薄發(fa)。
??推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用
??國務(wu)院總理(li)李強5日在政(zheng)府工作(zuo)報告中介紹今年政(zheng)府工作(zuo)任(ren)務(wu)時提出(chu)，推(tui)動標(biao)志(zhi)性改革(ge)舉措加快落地(di)，更好(hao)發(fa)揮經濟(ji)體制(zhi)改革(ge)牽引作(zuo)用。扎(zha)實推(tui)進(jin)重(zhong)點領域(yu)改革(ge)，著力破除制(zhi)約(yue)發(fa)展的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，創(chuang)造更加公平、更有活力的(de)市場環境。
??有(you)效激發各類經營(ying)主體(ti)活力(li)。堅持和(he)落實(shi)(shi)“兩個(ge)毫不(bu)動(dong)(dong)搖”。高質(zhi)量完(wan)成(cheng)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)深(shen)化(hua)(hua)提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)，實(shi)(shi)施國(guo)有(you)經濟布局優化(hua)(hua)和(he)結構(gou)調整指引，加快(kuai)建立國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)戰略使命評價制度(du)。扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)促進民(min)營(ying)經濟發展的(de)政策(ce)措施，切(qie)實(shi)(shi)依法(fa)(fa)保護(hu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)合法(fa)(fa)權(quan)益，鼓(gu)勵(li)有(you)條件(jian)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)。加力(li)推(tui)進清理拖欠企(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款工作，強(qiang)化(hua)(hua)源頭治理和(he)失(shi)信懲戒，落實(shi)(shi)解決拖欠企(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款問題長效機制。深(shen)化(hua)(hua)政企(qi)常態化(hua)(hua)溝通交流(liu)，切(qie)實(shi)(shi)幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)解決實(shi)(shi)際困難和(he)問題。支(zhi)持個(ge)體(ti)工商戶發展。開展規范涉(she)企(qi)執法(fa)(fa)專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，集中(zhong)(zhong)整治亂(luan)收費(fei)、亂(luan)罰款、亂(luan)檢查、亂(luan)查封，堅決防止違規異地執法(fa)(fa)和(he)趨利性(xing)執法(fa)(fa)。政府要寓(yu)管理于服務之中(zhong)(zhong)，用服務的(de)暖心增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)信心。
??縱深(shen)推(tui)進全國統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設。加快(kuai)(kuai)建(jian)立(li)健(jian)全基礎制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)則，破(po)除(chu)地方保護和市(shi)(shi)(shi)場(chang)分(fen)割，打通(tong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入退出、要(yao)素(su)配置等(deng)方面制(zhi)(zhi)約(yue)經濟循環(huan)的卡(ka)點(dian)堵(du)點(dian)，綜合(he)整治“內卷式”競爭。實施(shi)全國統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設指(zhi)引，修(xiu)(xiu)訂(ding)出臺新版市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入負面清單(dan)，優化新業(ye)態(tai)新領(ling)域市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入環(huan)境。制(zhi)(zhi)定重點(dian)領(ling)域公平(ping)競爭合(he)規(gui)指(zhi)引，改革完善招(zhao)標投標體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。出臺健(jian)全社會信用體系(xi)的政策，構(gou)建(jian)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)的信用修(xiu)(xiu)復制(zhi)(zhi)度(du)。完善企業(ye)簡易退出制(zhi)(zhi)度(du)，逐(zhu)步推(tui)廣經營主體活動(dong)(dong)發生地統(tong)(tong)計。加快(kuai)(kuai)建(jian)設統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)開放的交通(tong)運(yun)輸市(shi)(shi)(shi)場(chang)，實施(shi)降低全社會物(wu)流(liu)成(cheng)本專項行動(dong)(dong)。
??深(shen)化財稅(shui)金融體制(zhi)(zhi)改革(ge)。開展(zhan)中(zhong)央部門零基預算(suan)改革(ge)試點，支(zhi)持地(di)(di)(di)方深(shen)化零基預算(suan)改革(ge)，在支(zhi)出標(biao)(biao)準、績效評價等關鍵制(zhi)(zhi)度(du)上積(ji)極創新(xin)。加(jia)快(kuai)推進部分品目消(xiao)費(fei)稅(shui)征(zheng)收(shou)環節(jie)后移并(bing)下劃(hua)地(di)(di)(di)方，增(zeng)加(jia)地(di)(di)(di)方自主財力。規范稅(shui)收(shou)優惠(hui)政(zheng)策。積(ji)極探索建(jian)立激勵機制(zhi)(zhi)，促進地(di)(di)(di)方在高質量發展(zhan)中(zhong)培育財源。嚴控財政(zheng)供養人員規模。完善科技金融、綠色金融、普惠(hui)金融、養老金融、數字金融標(biao)(biao)準體系和(he)基礎制(zhi)(zhi)度(du)。深(shen)化資(zi)本市(shi)場投融資(zi)綜(zong)合改革(ge)，大力推動中(zhong)長(chang)期資(zi)金入市(shi)，加(jia)強(qiang)戰略性力量儲備(bei)和(he)穩市(shi)機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)。改革(ge)優化股票發行上市(shi)和(he)并(bing)購重(zhong)組制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)快(kuai)多層次債(zhai)券市(shi)場發展(zhan)。
??擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資
??國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出(chu)，擴大高水平對(dui)外開放，積極穩外貿(mao)穩外資。無論外部環境如何(he)變化，始終(zhong)堅(jian)持對(dui)外開放不動搖，穩步(bu)擴大制度型開放，有序擴大自(zi)主(zhu)開放和單邊開放，以開放促改革(ge)促發展。
??穩定對(dui)外貿(mao)易發(fa)(fa)展(zhan)。加大穩外貿(mao)政策力(li)度(du)，支持企(qi)(qi)業穩訂單拓市(shi)場。優(you)化(hua)(hua)(hua)融資、結算、外匯(hui)等金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)，擴(kuo)大出口信用保險(xian)承保規模和覆(fu)蓋(gai)面，強化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業境外參展(zhan)辦展(zhan)支持。促(cu)進(jin)跨(kua)境電(dian)商發(fa)(fa)展(zhan)，完善跨(kua)境寄遞物流(liu)體(ti)系，加強海(hai)外倉建(jian)設(she)。拓展(zhan)境外經貿(mao)合(he)(he)作區功(gong)能，發(fa)(fa)展(zhan)中間品貿(mao)易，開(kai)拓多元化(hua)(hua)(hua)市(shi)場。支持內外貿(mao)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，加快解決標準認(ren)證、市(shi)場渠道等方面問題。推動服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)，提升傳統(tong)優(you)勢服(fu)務(wu)(wu)競爭力(li)，鼓勵服(fu)務(wu)(wu)出口，擴(kuo)大優(you)質服(fu)務(wu)(wu)進(jin)口。培育綠色貿(mao)易、數(shu)字貿(mao)易等新(xin)增長點，支持有條件的地方發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)型離岸貿(mao)易。高(gao)質量辦好進(jin)博會(hui)(hui)、廣交會(hui)(hui)、服(fu)貿(mao)會(hui)(hui)、數(shu)貿(mao)會(hui)(hui)、消博會(hui)(hui)等重大展(zhan)會(hui)(hui)。推進(jin)智慧海(hai)關建(jian)設(she)與合(he)(he)作，提升通關便利化(hua)(hua)(hua)水平。
??大力鼓(gu)勵外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)。推(tui)進(jin)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)擴大開(kai)放(fang)綜合(he)(he)試(shi)(shi)點(dian)示范，推(tui)動互聯(lian)網、文(wen)化(hua)等領域有序開(kai)放(fang)，擴大電信、醫療(liao)、教育(yu)等領域開(kai)放(fang)試(shi)(shi)點(dian)。鼓(gu)勵外(wai)國(guo)(guo)投資(zi)(zi)者擴大再投資(zi)(zi)，支(zhi)持參與(yu)產(chan)業(ye)鏈上下游配套協作。切(qie)實(shi)保障外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)在要素獲取、資(zi)(zi)質許可(ke)、標(biao)準(zhun)制(zhi)定、政府采(cai)購等方面的國(guo)(guo)民待(dai)遇。加強外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)服務(wu)(wu)(wu)保障，加快標(biao)志性項目落地(di)，持續(xu)打造“投資(zi)(zi)中國(guo)(guo)”品牌(pai)。推(tui)動自貿(mao)試(shi)(shi)驗區(qu)提質增效和(he)擴大改革任務(wu)(wu)(wu)授權，加快推(tui)進(jin)海(hai)南(nan)自由貿(mao)易港核心政策(ce)落地(di)，完善經(jing)開(kai)區(qu)開(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)政策(ce)，促進(jin)綜合(he)(he)保稅區(qu)轉型升級(ji)。持續(xu)營(ying)造市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)一(yi)流營(ying)商(shang)環境，讓(rang)外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)更好發(fa)展(zhan)。
??推(tui)動高(gao)質量共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”走(zou)深走(zou)實。統(tong)籌推(tui)進重大標志性工程和“小而美”民(min)生項(xiang)目建設，形成一(yi)(yi)批示范性合作成果。保(bao)障(zhang)中歐班列(lie)穩定暢通運行，加快西(xi)部陸海新通道建設。引導對外投(tou)資健康安全有序發(fa)展，強化(hua)(hua)法律、金融、物流(liu)等海外綜(zong)合服務(wu)，優化(hua)(hua)產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈國(guo)際(ji)合作布局。
??深化多雙邊和區域(yu)經(jing)(jing)濟合作(zuo)。持(chi)續擴大面向(xiang)全(quan)球的高標準(zhun)自(zi)由貿(mao)易(yi)區網絡，推動簽署中國(guo)－東盟自(zi)貿(mao)區3.0版升級協(xie)定，積極(ji)推動加入《數字經(jing)(jing)濟伙(huo)伴關系(xi)協(xie)定》和《全(quan)面與進步跨(kua)太平洋伙(huo)伴關系(xi)協(xie)定》進程。堅定維護以世界貿(mao)易(yi)組織(zhi)為核心的多邊貿(mao)易(yi)體制，擴大同各國(guo)利益的匯(hui)合點，促(cu)進共(gong)同發展。
??有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線
??國務院總理李(li)強(qiang)5日(ri)在(zai)政府(fu)工(gong)作報(bao)告中介紹(shao)今年政府(fu)工(gong)作任務時提(ti)出，有效防(fang)范化(hua)解重(zhong)點領域風(feng)險(xian)，牢(lao)牢(lao)守住不發(fa)生系統性風(feng)險(xian)底(di)線。更(geng)好(hao)統籌發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和安全，堅持在(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中逐步化(hua)解風(feng)險(xian)，努力實現高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和高水平安全的(de)良性互動。
??持續用(yong)力推動房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場(chang)止跌(die)回穩。因城施(shi)策調減限制性(xing)措施(shi)，加(jia)力實施(shi)城中村和危舊房(fang)(fang)改(gai)造，充分釋(shi)放剛(gang)性(xing)和改(gai)善性(xing)住房(fang)(fang)需求潛力。優化城市空(kong)間結(jie)構和土地(di)(di)利用(yong)方式，合理控(kong)制新(xin)增房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)用(yong)地(di)(di)供應。盤活存量用(yong)地(di)(di)和商辦用(yong)房(fang)(fang)，推進(jin)收購存量商品房(fang)(fang)，在收購主體、價格和用(yong)途(tu)方面給予城市政府更大自主權(quan)。拓(tuo)寬保障性(xing)住房(fang)(fang)再貸款(kuan)使用(yong)范圍。發揮房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)融資協調機制作(zuo)用(yong)，繼續做好(hao)保交房(fang)(fang)工作(zuo)，有(you)效防(fang)范房(fang)(fang)企債務(wu)違(wei)約風(feng)險。有(you)序搭建相關基礎(chu)性(xing)制度，加(jia)快(kuai)構建房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)發展(zhan)新(xin)模(mo)式。適應人民群眾高品質居(ju)住需要(yao)，完善標(biao)準(zhun)規范，推動建設(she)安全、舒適、綠(lv)色、智慧的“好(hao)房(fang)(fang)子”。
??穩(wen)妥化解(jie)地方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)風險。堅(jian)持(chi)在發展中化債(zhai)、在化債(zhai)中發展，完善(shan)(shan)和落實一攬子化債(zhai)方(fang)(fang)(fang)案，優化考核和管(guan)(guan)控措施，動(dong)(dong)態調(diao)整債(zhai)務(wu)高風險地區名單(dan)，支(zhi)持(chi)打(da)開新的(de)投資空間(jian)。按照科學分(fen)類、精(jing)準置換(huan)的(de)原則，做好(hao)地方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府(fu)隱性債(zhai)務(wu)置換(huan)工作。完善(shan)(shan)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)管(guan)(guan)理制(zhi)度，堅(jian)決遏制(zhi)違規(gui)舉債(zhai)沖(chong)動(dong)(dong)。加(jia)快剝離(li)地方(fang)(fang)(fang)融資平臺政(zheng)府(fu)融資功能，推(tui)動(dong)(dong)市(shi)場化轉型和債(zhai)務(wu)風險化解(jie)。
??積極防范金(jin)(jin)(jin)融領域風(feng)(feng)(feng)險。按照市場(chang)(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)原則(ze)，一體推進地(di)方中小金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)風(feng)(feng)(feng)險處置和轉型發展，綜合(he)采取(qu)補充資本金(jin)(jin)(jin)、兼并重組(zu)、市場(chang)(chang)退出等(deng)方式(shi)分類(lei)化(hua)解風(feng)(feng)(feng)險。完善中小金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構(gou)功能定位和治(zhi)理機(ji)制，推動實現差異化(hua)、內涵式(shi)發展。健全金(jin)(jin)(jin)融監管體系，強化(hua)央地(di)監管協同(tong)，保持對非法金(jin)(jin)(jin)融活(huo)動的高壓嚴打(da)態勢。充實存款保險基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、金(jin)(jin)(jin)融穩定保障基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)等(deng)化(hua)險資源。完善應(ying)對外部風(feng)(feng)(feng)險沖擊預(yu)案，有(you)效維護金(jin)(jin)(jin)融安全穩定。
??著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興
??國務(wu)院總(zong)理(li)李強5日(ri)在政(zheng)府工作報告中介(jie)紹今年政(zheng)府工作任務(wu)時提出，著(zhu)力抓好(hao)“三農(nong)(nong)(nong)”工作，深入推進鄉(xiang)村全面振興(xing)。堅持農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村優先發展(zhan)，學(xue)習(xi)運用“千(qian)萬工程(cheng)”經驗，完善強農(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)支持制度，千(qian)方百計(ji)推動(dong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)增效(xiao)益、農(nong)(nong)(nong)村增活力、農(nong)(nong)(nong)民增收(shou)入。
??持(chi)續增強(qiang)糧(liang)(liang)(liang)食等重(zhong)要(yao)農產(chan)(chan)品(pin)穩(wen)產(chan)(chan)保供能力(li)。穩(wen)定(ding)糧(liang)(liang)(liang)食播(bo)種面積(ji)，主攻單產(chan)(chan)和(he)品(pin)質(zhi)提升。鞏固大(da)豆擴(kuo)種成果，挖(wa)掘油料(liao)擴(kuo)產(chan)(chan)潛力(li)。推(tui)(tui)動(dong)棉(mian)糖膠(jiao)等穩(wen)產(chan)(chan)提質(zhi)。扶持(chi)畜牧(mu)業、漁(yu)業穩(wen)定(ding)發展，支持(chi)發展現代設施農業，全方位開(kai)發食物資源。嚴守耕地紅線，嚴格(ge)占補平衡管理(li)。高質(zhi)量推(tui)(tui)進(jin)高標(biao)準農田(tian)建設，加(jia)強(qiang)農田(tian)水(shui)利設施和(he)現代化灌(guan)區建設，推(tui)(tui)進(jin)退(tui)化耕地治理(li)。深(shen)入實施種業振興行(xing)動(dong)。加(jia)快先進(jin)適用(yong)農機(ji)裝備(bei)研(yan)發應用(yong)和(he)農業科(ke)技成果大(da)面積(ji)推(tui)(tui)廣。綜合(he)施策推(tui)(tui)動(dong)糧(liang)(liang)(liang)食等重(zhong)要(yao)農產(chan)(chan)品(pin)價格(ge)保持(chi)在合(he)理(li)水(shui)平。啟動(dong)中央統籌下的糧(liang)(liang)(liang)食產(chan)(chan)銷(xiao)區省際橫向利益補償，加(jia)大(da)對產(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)縣支持(chi)，保護種糧(liang)(liang)(liang)農民(min)和(he)糧(liang)(liang)(liang)食主產(chan)(chan)區積(ji)極性。各地區都(dou)要(yao)扛(kang)穩(wen)保障國家糧(liang)(liang)(liang)食安全責任，共(gong)同把(ba)飯碗端得更(geng)牢(lao)。
??毫不(bu)松懈鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅成(cheng)果。提(ti)(ti)(ti)高監測幫(bang)扶(fu)效能(neng)，持續(xu)鞏固提(ti)(ti)(ti)升“三保障(zhang)”和飲水(shui)安(an)全成(cheng)果，確保不(bu)發(fa)生規(gui)模性返貧(pin)致(zhi)(zhi)貧(pin)。加(jia)強易地搬(ban)遷后(hou)續(xu)扶(fu)持，分類推進幫(bang)扶(fu)產業(ye)提(ti)(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效，加(jia)大就業(ye)幫(bang)扶(fu)力度，擴(kuo)大以(yi)工代(dai)賑規(gui)模。深化(hua)東(dong)西部協作(zuo)、定(ding)點幫(bang)扶(fu)、消費幫(bang)扶(fu)。健(jian)全脫(tuo)貧(pin)攻堅國家投入(ru)形(xing)成(cheng)資(zi)產的長(chang)效管(guan)理機制(zhi)。統籌建(jian)立農村防(fang)止返貧(pin)致(zhi)(zhi)貧(pin)機制(zhi)和低收入(ru)人口、欠發(fa)達地區分層分類幫(bang)扶(fu)制(zhi)度，開展鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅成(cheng)果同鄉村振興有(you)效銜接(jie)總體評估，完善過渡期后(hou)幫(bang)扶(fu)政策體系。
??扎實推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)改(gai)(gai)革發(fa)展。鞏固和(he)完善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基本經營(ying)制(zhi)(zhi)度，有(you)序推進(jin)第二輪(lun)土(tu)地承包到期后再延長30年(nian)試點，擴大整省試點范圍。完善承包地經營(ying)權流轉價格形成機(ji)制(zhi)(zhi)，提高農(nong)(nong)(nong)(nong)業社會化(hua)服務質(zhi)效。發(fa)展新型農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體經濟。創新鄉(xiang)村(cun)(cun)振興投融資機(ji)制(zhi)(zhi)。壯大鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才隊伍(wu)。深化(hua)集體林權、農(nong)(nong)(nong)(nong)墾、供銷社、農(nong)(nong)(nong)(nong)業水價等改(gai)(gai)革。因地制(zhi)(zhi)宜推動興業、強縣、富(fu)民(min)(min)一體發(fa)展，做好“土(tu)特產”文(wen)章，發(fa)展林下經濟，促進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)特色(se)產業延鏈增(zeng)效、聯農(nong)(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)(nong)，拓寬(kuan)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)增(zeng)收渠道。加強文(wen)明(ming)鄉(xiang)風建設(she)，豐富(fu)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)文(wen)化(hua)生活，推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)移(yi)風易俗。持續改(gai)(gai)善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基礎設(she)施、公(gong)共(gong)服務和(he)人(ren)居環境，建設(she)宜居宜業和(he)美(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)。
??推進新型城鎮化和區域協調發展，進一步優化發展空間格局
??國務(wu)院總理李強5日在政府工作報告(gao)中介紹今(jin)年政府工作任務(wu)時提出，推進新(xin)型城鎮(zhen)化和區域(yu)協調發展(zhan)，進一步優化發展(zhan)空(kong)間格(ge)局。完善實(shi)施(shi)區域(yu)協調發展(zhan)戰略機制，堅持以人為本提高城鎮(zhen)化質量水平，構建優勢互補的(de)區域(yu)經(jing)濟布(bu)局和國土空(kong)間體系。
??深入(ru)實(shi)施新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)戰(zhan)略行動(dong)。科學有序(xu)推(tui)進農業(ye)轉移人(ren)口(kou)市(shi)民化(hua)，全面推(tui)進常(chang)住地提(ti)供基(ji)本(ben)公共服(fu)務，強(qiang)化(hua)隨遷子女義務教育保障，推(tui)動(dong)將符合(he)(he)條(tiao)件的農業(ye)轉移人(ren)口(kou)納入(ru)住房保障體系，暢通參(can)加社(she)會保險渠道。加快補(bu)齊縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)基(ji)礎設(she)施和(he)公共服(fu)務短板，大(da)力發展縣域經濟，提(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉規劃、建設(she)、治理融(rong)合(he)(he)水(shui)平(ping)。發展現(xian)代(dai)化(hua)都市(shi)圈，提(ti)升超大(da)特大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)現(xian)代(dai)化(hua)治理水(shui)平(ping)，促進大(da)中小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)協調發展。持續推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)老舊小(xiao)區(qu)改造(zao)，統(tong)籌城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)低效用地再開發，加快健全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)防洪排澇體系，加強(qiang)燃氣、給排水(shui)、熱(re)力、地下管廊等建設(she)和(he)協同管理。發展數字化(hua)、智(zhi)能化(hua)基(ji)礎設(she)施，完(wan)善無障礙適老化(hua)配套設(she)施，提(ti)升社(she)區(qu)綜合(he)(he)服(fu)務功能，打造(zao)宜(yi)居、韌性、智(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。
??加大(da)(da)區(qu)(qu)(qu)域(yu)戰(zhan)略實(shi)施力(li)度(du)。發(fa)揮(hui)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、區(qu)(qu)(qu)域(yu)重大(da)(da)戰(zhan)略、主(zhu)體(ti)功(gong)能區(qu)(qu)(qu)戰(zhan)略的(de)疊加效(xiao)應，積極(ji)培育新(xin)的(de)增(zeng)長極(ji)。深(shen)入(ru)實(shi)施西(xi)部大(da)(da)開(kai)(kai)發(fa)、東(dong)北(bei)全(quan)面(mian)振興(xing)、中(zhong)部地(di)區(qu)(qu)(qu)加快崛起、東(dong)部地(di)區(qu)(qu)(qu)加快推進(jin)(jin)現代化等戰(zhan)略。提(ti)升京津冀、長三角(jiao)、粵港澳大(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)等經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)創新(xin)能力(li)和輻射帶(dai)動(dong)作用。深(shen)入(ru)推動(dong)長江經(jing)(jing)濟帶(dai)建(jian)(jian)設(she)、黃(huang)河流(liu)域(yu)生(sheng)態保護(hu)和高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。支持經(jing)(jing)濟大(da)(da)省挑大(da)(da)梁(liang)，在要素保障、科技創新(xin)、改(gai)革開(kai)(kai)放先(xian)行先(xian)試等方面(mian)制定(ding)支持政策。鼓勵其他地(di)區(qu)(qu)(qu)因(yin)地(di)制宜、各展(zhan)所長。高標準(zhun)高質(zhi)量推進(jin)(jin)雄安新(xin)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)。推動(dong)成渝地(di)區(qu)(qu)(qu)雙城經(jing)(jing)濟圈建(jian)(jian)設(she)走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)。深(shen)化東(dong)、中(zhong)、西(xi)、東(dong)北(bei)地(di)區(qu)(qu)(qu)產(chan)業(ye)協作，推動(dong)產(chan)業(ye)有序梯度(du)轉(zhuan)移(yi)。支持革命老區(qu)(qu)(qu)、民(min)族地(di)區(qu)(qu)(qu)加快發(fa)展(zhan)，加強邊疆地(di)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)，推進(jin)(jin)興(xing)邊富(fu)民(min)、穩邊固邊。積極(ji)探(tan)索資源型(xing)地(di)區(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)新(xin)路徑。大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)海洋經(jing)(jing)濟，建(jian)(jian)設(she)全(quan)國海洋經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)。
??協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型
??國務院(yuan)總理(li)李強(qiang)5日(ri)在政(zheng)府工作報告中介(jie)紹(shao)今(jin)年政(zheng)府工作任務時提(ti)出，協同推進降碳減污(wu)擴綠增長，加快經濟社會發展(zhan)全面綠色轉(zhuan)型(xing)。進一(yi)步深(shen)化生態(tai)(tai)文明體制改(gai)革(ge)，統籌產業結構調(diao)整、污(wu)染治理(li)、生態(tai)(tai)保護、應對氣候變化，推進生態(tai)(tai)優先、節約集(ji)約、綠色低碳發展(zhan)。
??加強污(wu)染(ran)防(fang)治和生(sheng)(sheng)(sheng)態建(jian)(jian)設(she)。持(chi)續深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進(jin)藍(lan)天、碧水、凈土(tu)保衛(wei)戰(zhan)。制定(ding)固體(ti)廢物(wu)(wu)綜合(he)治理行動計劃(hua)，加強新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)協同(tong)治理和環(huan)境風(feng)險管控(kong)。深(shen)(shen)入(ru)實(shi)(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境分區管控(kong)，統籌推(tui)進(jin)山水林(lin)田湖草沙一(yi)體(ti)化保護(hu)和系統治理，全面推(tui)進(jin)以(yi)國家公園為主體(ti)的自然保護(hu)地體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，推(tui)動“三北(bei)”工程標志性戰(zhan)役取得重(zhong)要成果(guo)。實(shi)(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣(yang)性保護(hu)重(zhong)大工程，堅定(ding)推(tui)進(jin)長江十年禁漁。健全生(sheng)(sheng)(sheng)態保護(hu)補(bu)償(chang)和生(sheng)(sheng)(sheng)態產品價值實(shi)(shi)現機制。積極(ji)推(tui)進(jin)美麗中國先行區建(jian)(jian)設(she)，不斷滿足(zu)人民群眾對良好生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境新(xin)(xin)期(qi)待(dai)。
??加(jia)快發展綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)經濟(ji)。完善(shan)支持綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)發展的政策和(he)標準體系(xi)，營(ying)造綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)產業健康發展生(sheng)態。深入實施綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)先進(jin)技(ji)術示范工程，培育綠(lv)(lv)色(se)建筑等新增長(chang)點。完善(shan)資源(yuan)總量(liang)管理和(he)全面節約制度，加(jia)強(qiang)(qiang)重點用(yong)能用(yong)水單位節能節水管理，有力有效管控高(gao)耗(hao)能項(xiang)目。加(jia)強(qiang)(qiang)廢棄物循環利(li)用(yong)，大力推(tui)廣再生(sheng)材料使用(yong)。健全綠(lv)(lv)色(se)消費激勵機制，推(tui)動形成綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)的生(sheng)產方(fang)式(shi)和(he)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。
??積(ji)極(ji)穩妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和。扎實開展(zhan)國(guo)家碳(tan)達峰第二批(pi)(pi)試點，建(jian)(jian)立一批(pi)(pi)零碳(tan)園區、零碳(tan)工(gong)(gong)廠。加快(kuai)構建(jian)(jian)碳(tan)排(pai)放雙控制(zhi)度(du)體(ti)系，擴大全國(guo)碳(tan)排(pai)放權(quan)交易市場行業覆蓋范圍(wei)。開展(zhan)碳(tan)排(pai)放統計核(he)算，建(jian)(jian)立產品碳(tan)足(zu)跡管理(li)(li)體(ti)系、碳(tan)標識認證制(zhi)度(du)，積(ji)極(ji)應對(dui)綠色貿易壁壘。加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)“沙戈荒”新能源基地，發(fa)展(zhan)海(hai)上風(feng)電，統籌就地消納(na)和外送通道建(jian)(jian)設(she)(she)。開展(zhan)煤電低碳(tan)化改造試點示范。規劃應對(dui)氣候變化一攬子重大工(gong)(gong)程，積(ji)極(ji)參與(yu)和引領(ling)全球(qiu)環境與(yu)氣候治理(li)(li)。
??加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能
??國務院總理李強5日(ri)在(zai)政(zheng)府(fu)工作報告中(zhong)介紹今(jin)年政(zheng)府(fu)工作任(ren)務時提出，加(jia)大保障和(he)改善民(min)(min)生(sheng)力度，提升社會(hui)(hui)治(zhi)理效能。加(jia)強普惠性(xing)、基礎(chu)性(xing)、兜底性(xing)民(min)(min)生(sheng)建設，穩步(bu)提高公共服務和(he)社會(hui)(hui)保障水平，促進社會(hui)(hui)和(he)諧穩定(ding)，不斷增強人民(min)(min)群眾獲得(de)感(gan)幸福感(gan)安全感(gan)。
??更大(da)(da)力(li)度穩定和(he)(he)(he)擴大(da)(da)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是民生之本。要完善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策，加大(da)(da)各類(lei)資(zi)金(jin)資(zi)源(yuan)統籌(chou)支持力(li)度，促進(jin)充分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、提高就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量。實施重點(dian)(dian)領域、重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、城(cheng)鄉基層和(he)(he)(he)中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持計劃(hua)，用(yong)足用(yong)好穩崗(gang)返還(huan)、稅費減(jian)免、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼等(deng)政(zheng)策。支持勞(lao)(lao)(lao)動密集型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納和(he)(he)(he)穩定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，統籌(chou)好新(xin)(xin)(xin)技(ji)術應用(yong)和(he)(he)(he)崗(gang)位轉換，創(chuang)造新(xin)(xin)(xin)的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)會(hui)。優化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務，拓寬(kuan)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等(deng)青年就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，做好退役軍人安置和(he)(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務，促進(jin)脫貧人口(kou)、農(nong)民工(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，強化大(da)(da)齡、殘疾(ji)、較長時間失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難群體幫扶。加強靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態勞(lao)(lao)(lao)動者權益保障(zhang)，推進(jin)擴大(da)(da)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保障(zhang)試點(dian)(dian)。切實保障(zhang)勞(lao)(lao)(lao)動者工(gong)資(zi)發(fa)放(fang)，清理整治欠薪，堅(jian)決糾正(zheng)各類(lei)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視(shi)。開展(zhan)大(da)(da)規模職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能提升培訓行動，增加制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)緊(jin)缺技(ji)能人才(cai)供給(gei)。加快構建技(ji)能導向(xiang)的薪酬分(fen)配制度，提高技(ji)能人才(cai)待遇水平，讓(rang)多(duo)勞(lao)(lao)(lao)者多(duo)得、技(ji)高者多(duo)得、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)者多(duo)得。
??強化基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服務(wu)。實施健康(kang)優先(xian)發展(zhan)戰略，促進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥協(xie)同發展(zhan)和(he)(he)(he)(he)治理。深化以(yi)公益性為導向的(de)公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院改(gai)革(ge)，推進編(bian)制(zhi)動態調整(zheng)，建(jian)立以(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)為主導的(de)收(shou)費機制(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)薪酬制(zhi)度。改(gai)善(shan)(shan)病房條(tiao)件，以(yi)患者為中心持續改(gai)善(shan)(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)。促進優質醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資源擴容(rong)下沉和(he)(he)(he)(he)區(qu)域(yu)均衡布局，實施醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)強基(ji)工(gong)程。加強護理、兒(er)科、病理、老年醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)專業(ye)隊(dui)伍(wu)建(jian)設，完(wan)善(shan)(shan)精神(shen)衛(wei)生(sheng)服務(wu)體(ti)系。優化藥品(pin)集(ji)采政策，強化質量評估(gu)和(he)(he)(he)(he)監管(guan)(guan)，讓人(ren)民群眾用(yong)藥更(geng)放心。健全(quan)(quan)藥品(pin)價格形成機制(zhi)，制(zhi)定創(chuang)新藥目錄，支(zhi)持創(chuang)新藥發展(zhan)。完(wan)善(shan)(shan)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥傳承創(chuang)新發展(zhan)機制(zhi)，推動中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥事(shi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)高質量發展(zhan)。加強疾病預防(fang)控制(zhi)體(ti)系建(jian)設，統籌做好(hao)重點傳染病防(fang)控。居民醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)和(he)(he)(he)(he)基(ji)本公共衛(wei)生(sheng)服務(wu)經(jing)費人(ren)均財政補助標準(zhun)分別再提高30元(yuan)和(he)(he)(he)(he)5元(yuan)。穩步推動基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險省級(ji)統籌，健全(quan)(quan)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險籌資和(he)(he)(he)(he)待(dai)遇(yu)調整(zheng)機制(zhi)，深化醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)支(zhi)付方式改(gai)革(ge)，促進分級(ji)診(zhen)療(liao)(liao)。全(quan)(quan)面建(jian)立藥品(pin)耗材追溯(su)機制(zhi)，嚴(yan)格醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)基(ji)金監管(guan)(guan)，讓每一分錢都用(yong)于增(zeng)進人(ren)民健康(kang)福祉。
??完善社(she)(she)會(hui)保障和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)政(zheng)(zheng)策。城鄉居(ju)民基礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金最(zui)低標準再提高20元，適當提高退休(xiu)人(ren)員基本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金。加(jia)(jia)快發展第三支(zhi)(zhi)柱養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)保險(xian)，實(shi)施好(hao)個(ge)人(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金制度(du)。積極(ji)應對人(ren)口(kou)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡化(hua)，完善發展養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)事業(ye)(ye)和(he)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策機制，大(da)(da)(da)力(li)發展銀發經濟。推(tui)進社(she)(she)區支(zhi)(zhi)持(chi)的居(ju)家(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)，強(qiang)化(hua)失能老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)照護(hu)，加(jia)(jia)大(da)(da)(da)對老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)助餐服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、康(kang)復(fu)輔助器具購置(zhi)和(he)租(zu)賃支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)，擴大(da)(da)(da)普(pu)惠養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推(tui)動農村養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)發展。加(jia)(jia)快建立長(chang)期(qi)護(hu)理保險(xian)制度(du)。制定(ding)(ding)促進生育政(zheng)(zheng)策，發放(fang)育兒補貼，大(da)(da)(da)力(li)發展托幼一體服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，增(zeng)加(jia)(jia)普(pu)惠托育服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供給。穩妥實(shi)施漸(jian)進式(shi)延遲法定(ding)(ding)退休(xiu)年(nian)齡改(gai)革。做好(hao)軍人(ren)軍屬、退役(yi)軍人(ren)和(he)其他優撫(fu)對象優待撫(fu)恤(xu)工(gong)作。加(jia)(jia)強(qiang)困境兒童、流動兒童和(he)留守兒童關愛服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。做好(hao)重度(du)殘疾人(ren)托養(yang)(yang)(yang)照護(hu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，提升殘疾預防和(he)康(kang)復(fu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水平。加(jia)(jia)強(qiang)低收入(ru)人(ren)口(kou)動態監測和(he)常態化(hua)救助幫扶，完善分層分類社(she)(she)會(hui)救助體系，保障困難群眾(zhong)基本(ben)生活。
??加強精神文(wen)(wen)(wen)明建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)培育和(he)(he)(he)(he)踐行社會(hui)主義核心(xin)價值觀制度機制，推(tui)進群眾(zhong)性精神文(wen)(wen)(wen)明創建(jian)和(he)(he)(he)(he)公民(min)(min)道德(de)建(jian)設(she)。發(fa)展哲學社會(hui)科學、新(xin)聞出(chu)版、廣播影視、文(wen)(wen)(wen)學藝術和(he)(he)(he)(he)檔案等事業，加強智庫(ku)建(jian)設(she)。深化(hua)全(quan)(quan)民(min)(min)閱讀活(huo)(huo)動(dong)(dong)。加強和(he)(he)(he)(he)改進未成年(nian)人(ren)思想道德(de)建(jian)設(she)。健(jian)全(quan)(quan)網(wang)絡(luo)生態(tai)治理長(chang)效機制，發(fa)展積極健(jian)康的(de)網(wang)絡(luo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)，推(tui)動(dong)(dong)新(xin)時代網(wang)絡(luo)強國建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務體(ti)系(xi)，推(tui)動(dong)(dong)優質文(wen)(wen)(wen)化(hua)資(zi)源直達基層(ceng)。健(jian)全(quan)(quan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產業體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)(he)市(shi)場體(ti)系(xi)，加快發(fa)展新(xin)型文(wen)(wen)(wen)化(hua)業態(tai)。推(tui)進文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產系(xi)統性保護，提升文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)、非(fei)物(wu)(wu)質文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產保護利用(yong)和(he)(he)(he)(he)考古(gu)研究(jiu)水平。擴大(da)國際人(ren)文(wen)(wen)(wen)交流合作(zuo)，全(quan)(quan)面提升國際傳(chuan)播效能。改革完(wan)善(shan)競技體(ti)育管理體(ti)制和(he)(he)(he)(he)運(yun)(yun)(yun)行機制。辦好第十五屆全(quan)(quan)國運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)會(hui)和(he)(he)(he)(he)第十二屆世界運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)會(hui)。積極發(fa)展冰(bing)雪運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)和(he)(he)(he)(he)冰(bing)雪經(jing)濟。推(tui)進群眾(zhong)身邊的(de)運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)場地設(she)施(shi)建(jian)設(she)，廣泛開展全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)身活(huo)(huo)動(dong)(dong)。加強青少年(nian)科學健(jian)身普(pu)及和(he)(he)(he)(he)健(jian)康干預，讓(rang)年(nian)輕一代在(zai)運(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)中強意(yi)志(zhi)、健(jian)身心(xin)。
??維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)穩定。全(quan)(quan)面貫徹總體(ti)(ti)(ti)(ti)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)觀，完(wan)善維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)系和(he)能(neng)力(li)現代化(hua)(hua)。落實(shi)維護(hu)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)穩定責任制(zhi)，加(jia)強公共安(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，強化(hua)(hua)基(ji)層(ceng)應急基(ji)礎(chu)和(he)力(li)量。深(shen)入實(shi)施安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)治(zhi)(zhi)本(ben)攻堅三年(nian)行動，做(zuo)(zuo)好重點行業(ye)(ye)領(ling)域安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)風險排查整治(zhi)(zhi)，堅決(jue)遏(e)制(zhi)重特(te)大事故發生。嚴(yan)格食品藥品監(jian)管(guan)，抓好校園(yuan)學生餐、平臺外賣安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)。加(jia)強氣象服務。做(zuo)(zuo)好洪澇、干旱、臺風、森林(lin)草(cao)原火災(zai)、地(di)(di)(di)質災(zai)害、地(di)(di)(di)震(zhen)等自(zi)然災(zai)害防(fang)范(fan)應對。做(zuo)(zuo)好西(xi)藏定日縣地(di)(di)(di)震(zhen)災(zai)后恢復重建，提(ti)高重點地(di)(di)(di)區(qu)房(fang)屋、基(ji)礎(chu)設施抗震(zhen)能(neng)力(li)。適應社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)結構變(bian)化(hua)(hua)，健(jian)全(quan)(quan)城(cheng)鄉基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，加(jia)強鄉鎮街道服務管(guan)理(li)(li)力(li)量，提(ti)高市域社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)。全(quan)(quan)面深(shen)化(hua)(hua)事業(ye)(ye)單位改革。引導支持社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組織、人(ren)道救助、志愿服務、公益慈(ci)善等健(jian)康發展。發揮好行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)行業(ye)(ye)自(zi)律(lv)作用。保障婦女、兒童、老年(nian)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)合法(fa)(fa)權益。堅持和(he)發展新(xin)時代“楓橋(qiao)經驗”，推(tui)進(jin)基(ji)層(ceng)綜治(zhi)(zhi)中心(xin)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)建設，持續推(tui)進(jin)信訪(fang)工(gong)作法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)，把矛盾糾(jiu)紛化(hua)(hua)解(jie)在基(ji)層(ceng)、化(hua)(hua)解(jie)在萌芽(ya)狀態。提(ti)升公共法(fa)(fa)律(lv)服務均衡性和(he)可及性。健(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)理(li)(li)服務體(ti)(ti)(ti)(ti)系和(he)危(wei)機干預機制(zhi)，培(pei)育自(zi)尊自(zi)信、理(li)(li)性平和(he)、積極(ji)向上的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)態。建設更高水平的(de)平安(an)(an)中國(guo)(guo)，完(wan)善社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)整體(ti)(ti)(ti)(ti)防(fang)控體(ti)(ti)(ti)(ti)系，依法(fa)(fa)嚴(yan)厲打(da)擊(ji)黑(hei)惡勢(shi)力(li)、電信網絡詐(zha)騙等違(wei)法(fa)(fa)犯罪活動，保障人(ren)民群眾安(an)(an)居(ju)樂業(ye)(ye)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)安(an)(an)定有序(xu)。
??今年將開展“十五五”規劃編制工作
??國(guo)務院總理李強5日(ri)在政府工作(zuo)報告(gao)中表(biao)示，今(jin)年將(jiang)開展“十(shi)五(wu)五(wu)”規劃編制工作(zuo)。要深(shen)入分析(xi)“十(shi)五(wu)五(wu)”時期新(xin)的階段(duan)性特征，科學確(que)定(ding)發展目標，謀劃好(hao)(hao)重大戰略(lve)任務、重大政策(ce)舉措、重大工程(cheng)項目，更好(hao)(hao)發揮規劃對經濟(ji)社(she)會發展的引(yin)領指導作(zuo)用(yong)。
??全面提升政府履職能力，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位
??國務院(yuan)總(zong)理李(li)強5日在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)報告中指出，應對新挑戰、完成新任務，對政(zheng)(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)提出新的(de)更高要(yao)(yao)求。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府及其(qi)工(gong)作(zuo)人員要(yao)(yao)深刻領(ling)悟“兩個確立”的(de)決定性意(yi)義，增強“四個意(yi)識”、堅(jian)定“四個自(zi)信(xin)”、做到“兩個維護”，自(zi)覺在(zai)思(si)想(xiang)上政(zheng)(zheng)(zheng)治上行(xing)動上同以習近平(ping)同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央保持高度一致。堅(jian)決扛起全面從嚴治黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)治責任，深入貫徹中央八項(xiang)規(gui)定精神(shen)，堅(jian)定不移推進政(zheng)(zheng)(zheng)府黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設和反腐(fu)敗(bai)斗爭。全面提升政(zheng)(zheng)(zheng)府履職能力，確保黨(dang)中央決策部署(shu)不折不扣落實到位(wei)。
??加強法(fa)治政(zheng)府(fu)建(jian)設。嚴(yan)(yan)格依照憲法(fa)法(fa)律(lv)履職(zhi)盡(jin)責(ze)，推進政(zheng)府(fu)機(ji)構、職(zhi)能、權限、程序、責(ze)任法(fa)定化(hua)。自(zi)覺(jue)接受同級人(ren)(ren)大及其常委會(hui)的監督，自(zi)覺(jue)接受人(ren)(ren)民(min)政(zheng)協的民(min)主監督，自(zi)覺(jue)接受社(she)會(hui)和輿論監督。加強審計監督。堅持科(ke)學、民(min)主、依法(fa)決(jue)策(ce)，加強政(zheng)府(fu)立法(fa)審查，強化(hua)重(zhong)大決(jue)策(ce)、規范性文件(jian)合法(fa)性審查。深化(hua)政(zheng)務公(gong)開。推進嚴(yan)(yan)格規范公(gong)正文明執(zhi)法(fa)，落實行政(zheng)裁量權基(ji)準制(zhi)度，健全維護群眾利益的制(zhi)度機(ji)制(zhi)。支持工會(hui)、共青團(tuan)、婦聯等(deng)群團(tuan)組織(zhi)更(geng)好發揮作(zuo)用(yong)。政(zheng)府(fu)工作(zuo)人(ren)(ren)員要恪(ke)盡(jin)職(zhi)守、廉潔奉(feng)公(gong)，厲行法(fa)治、依法(fa)辦事，確保黨(dang)和人(ren)(ren)民(min)賦予的權力始終用(yong)來(lai)為(wei)人(ren)(ren)民(min)謀幸福(fu)。
??提(ti)升(sheng)行政效能和(he)水(shui)平。堅(jian)持(chi)求真務實(shi)，從實(shi)際出發解決問題。善于把黨中央決策部署與自身實(shi)際結合起來，謀劃牽(qian)引(yin)性(xing)、撬動性(xing)強的(de)工作抓手和(he)載(zai)體，提(ti)高創造性(xing)貫(guan)徹(che)落實(shi)能力。加快數字(zi)政府(fu)建(jian)設，健全“高效辦(ban)成一件事”重(zhong)點事項(xiang)清單(dan)管理和(he)常態化推(tui)進(jin)機制，完(wan)善覆蓋全國(guo)的(de)一體化在線政務服務平臺(tai)。強化正向激勵，完(wan)善考核評價體系，持(chi)續整治形式(shi)主(zhu)義為基層減負，切(qie)實(shi)把面(mian)向基層的(de)多(duo)頭(tou)重(zhong)復、指標細碎、方式(shi)繁瑣的(de)督查檢查考核減下來，讓(rang)廣(guang)大(da)干部把更多(duo)時間和(he)精力用到干實(shi)事上(shang)。各級政府(fu)工作人員要堅(jian)持(chi)干字(zi)當頭(tou)、腳踏實(shi)地，創造更多(duo)經得起歷史和(he)人民檢驗的(de)發展業績。
??民族、宗教和僑務工作
??國(guo)務院(yuan)總理(li)李(li)強(qiang)5日(ri)在政府工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告中(zhong)指出(chu)，我們(men)要以鑄牢中(zhong)華民(min)(min)族共同體意識為(wei)主線，堅(jian)(jian)持和完善(shan)民(min)(min)族區域自治制度，不(bu)斷(duan)推進(jin)(jin)民(min)(min)族團結進(jin)(jin)步事業，加快民(min)(min)族地區現(xian)代化(hua)建設(she)步伐(fa)。堅(jian)(jian)持黨的(de)宗(zong)(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)基本方針，系(xi)統(tong)推進(jin)(jin)我國(guo)宗(zong)(zong)教中(zhong)國(guo)化(hua)，加強(qiang)宗(zong)(zong)教事務治理(li)法治化(hua)。完善(shan)僑務工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，維護海外(wai)僑胞和歸僑僑眷合法權益，匯聚(ju)海內(nei)外(wai)中(zhong)華兒女(nv)共創輝(hui)煌的(de)強(qiang)大力量。
??國防和軍隊建設
??國(guo)(guo)(guo)務院總理李(li)強5日在政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報告中(zhong)表示(shi)，過去一年(nian)(nian)，國(guo)(guo)(guo)防和軍(jun)(jun)隊建(jian)(jian)(jian)設(she)取得新的(de)重要進展(zhan)。新的(de)一年(nian)(nian)，我們要深入貫(guan)徹(che)(che)習近平強軍(jun)(jun)思想(xiang)，貫(guan)徹(che)(che)新時代軍(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)略(lve)方針，堅持黨對人民軍(jun)(jun)隊的(de)絕對領導(dao)，全(quan)面(mian)深入貫(guan)徹(che)(che)軍(jun)(jun)委主(zhu)席負(fu)責制，持續(xu)深化政(zheng)治整訓(xun)，全(quan)力(li)(li)打好實(shi)現(xian)建(jian)(jian)(jian)軍(jun)(jun)一百年(nian)(nian)奮(fen)斗(dou)(dou)目(mu)標攻堅戰(zhan)。深入推(tui)進練兵備戰(zhan)，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)新質戰(zhan)斗(dou)(dou)力(li)(li)，構建(jian)(jian)(jian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代軍(jun)(jun)事(shi)理論體系(xi)，堅定捍衛(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)主(zhu)權、安全(quan)、發(fa)(fa)展(zhan)利益。抓好軍(jun)(jun)隊建(jian)(jian)(jian)設(she)“十四五”規劃收官，加(jia)緊(jin)實(shi)施國(guo)(guo)(guo)防發(fa)(fa)展(zhan)重大(da)工(gong)程，加(jia)快推(tui)進網絡信息體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。協力(li)(li)推(tui)進跨軍(jun)(jun)地改革，優化國(guo)(guo)(guo)防科技(ji)工(gong)業體系(xi)和布(bu)局，健全(quan)一體化國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)體系(xi)和能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作(zuo)機(ji)制。各級(ji)政(zheng)府(fu)要大(da)力(li)(li)支持國(guo)(guo)(guo)防和軍(jun)(jun)隊建(jian)(jian)(jian)設(she)，完善雙(shuang)擁工(gong)作(zuo)機(ji)制，鞏固和發(fa)(fa)展(zhan)堅如磐石的(de)軍(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)民團結。
??港澳臺工作
??國務院總理李強5日在政府(fu)工作(zuo)(zuo)報(bao)告中表示(shi)，我們要(yao)全面準確、堅定(ding)不(bu)移貫(guan)徹“一(yi)國兩制”、“港(gang)人(ren)治(zhi)港(gang)”、“澳人(ren)治(zhi)澳”、高度自治(zhi)的(de)方針，維護憲(xian)法和基本法確定(ding)的(de)特(te)別行政區憲(xian)制秩序，落(luo)實“愛國者治(zhi)港(gang)”、“愛國者治(zhi)澳”原(yuan)則(ze)。支持香港(gang)、澳門(men)發(fa)(fa)展經濟、改善民(min)生，深化國際(ji)交往合作(zuo)(zuo)，更好融入國家(jia)發(fa)(fa)展大局，保持香港(gang)、澳門(men)長期繁榮穩定(ding)。
??我們要堅(jian)持貫徹新(xin)時代黨解決臺灣問(wen)題的總(zong)體(ti)方略，堅(jian)持一個中國(guo)原則和(he)“九二共(gong)識”，堅(jian)決反對(dui)“臺獨”分裂(lie)和(he)外(wai)部勢(shi)力干涉，推動兩岸關(guan)系(xi)和(he)平(ping)發(fa)展。完善促進(jin)兩岸經濟文(wen)化(hua)交流合(he)(he)作制度和(he)政策，深化(hua)兩岸融合(he)(he)發(fa)展，增進(jin)兩岸同胞福祉，堅(jian)定不移推進(jin)祖(zu)國(guo)統一大業，攜手共(gong)創民族復興偉(wei)業。
??外交工作
??國(guo)務院(yuan)總理李(li)強5日在政(zheng)府工作報告(gao)中(zhong)指(zhi)出，我們要堅(jian)持獨立自主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)和平外交政(zheng)策(ce)，堅(jian)持走(zou)和平發(fa)展道路，堅(jian)定奉行互利共贏的(de)(de)(de)開放(fang)戰略，反(fan)對霸權(quan)主(zhu)(zhu)義和強權(quan)政(zheng)治，反(fan)對一切形式的(de)(de)(de)單邊(bian)主(zhu)(zhu)義、保護主(zhu)(zhu)義，維護國(guo)際(ji)公平正義。中(zhong)國(guo)愿同國(guo)際(ji)社(she)會(hui)一道，倡導(dao)平等有序的(de)(de)(de)世界(jie)多極化、普惠包容的(de)(de)(de)經濟全(quan)球化，推動落實全(quan)球發(fa)展倡議(yi)(yi)、全(quan)球安全(quan)倡議(yi)(yi)、全(quan)球文明(ming)倡議(yi)(yi)，積極參與全(quan)球治理體系改革和建(jian)設，推動構建(jian)人(ren)類命運共同體，共創世界(jie)和平發(fa)展的(de)(de)(de)美好未來(lai)。
??李強(qiang)最后表(biao)示，信心凝聚力量，實干譜寫華(hua)章。我(wo)們要更(geng)加緊密地團結在以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)周圍，高舉中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)偉大(da)旗幟，以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)思想為指導，迎難而上、銳意進(jin)取，努力完成全(quan)(quan)年經濟社(she)會發(fa)展(zhan)目(mu)標任務，確保(bao)“十(shi)四五”規劃圓(yuan)滿收(shou)官，為以中(zhong)國式現代化全(quan)(quan)面推進(jin)強(qiang)國建設、民族復興偉業不懈奮斗！
